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社會工作行業標準匯總
時間:2022/2/24來源:點擊量:


 

社會工作

業 標 準 匯 總

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                                                             濰坊市社會工作協會

                                                                                                                               2021 


 

 

 

 

目 錄

 

 

兒童社會工作服務指南 1

社會工作服務項目績效評估指南 23

老年社會工作服務指南 35

社區社會工作服務指南 51

社會工作方法·個案工作指南 64

社會工作方法·小組工作指南 85

社會工作督導指南 102

兒童福利機構社會工作服務規范 114

養老機構社會工作服務規范 154


MZ

中 華 人 民 共 和 國 民 政 行 業 標 準

 

MZ/T 058—2014

 

 

 

 

 

 

 

 

 

兒童社會工作服務指南

 

Service guideline of social work with children

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2014-12-24發布 2014-12-24實施

 

中華人民共和國民政部


 

 

本標準按照 GB/T 1.1—2009 給出的規則起草。本標準由民政部社會工作司提出。

本標準由全國社會工作標準化技術委員會(SAC/TC 534)歸口并解釋。

 

本標準起草單位:南開大學、北京社會管理職業學院、北京市兒童福利院、成都市未成年人救助保   護中心、重慶市民政局、廣東省民政廳、浙江省民政廳。

本標準主要起草人:黃曉燕、王嬰、鄒學銀、鄧明國、鄢勇兵、周瓊、袁慧敏、張劍、李進民。


 

 

兒童社會工作服務指南

 

 

 

1 范圍

 

本標準規定了兒童社會工作服務原則、服務的范圍和類別、服務流程、服務技巧、督導、服務管理 和人員要求等。

 

本標準適用于為有需要的兒童提供的社會工作服務。

 

2 規范性引用文件

 

下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,僅注日期的版本適用于本文件。   凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。

 

GB/T 28224-2011 流浪未成年人救助保護機構服務

 

MZ 010-2013 兒童福利機構基本規范社會工作者繼續教育辦法 社會工作者職業道德指引

3 術語和定義3.1

 

兒童需要 children’s needs

 

兒童身心健康成長和發展所需的條件、機會和資源的總和。

 

3.2

 

兒童社會工作 social work with children

 

社會工作者根據兒童的生理、心理特點和成長、發展的需要,以專業的價值觀為指導和科學的理論   為基礎,運用社會工作的專業方法和技巧對兒童開展的服務。

 

3.3

 

兒童服務機構 children’s service agency

 

從事兒童照顧、保護、發展(主要指生理、心理及社會發展)等服務的組織。

 

4 服務原則

 

4.1 優先原則


 

社會工作者在政策規劃、服務計劃制定、資源配置和服務提供等方面,應優先考慮兒童的利益和需

 

要。

 

4.2 利益最大原則

 

社會工作者應以兒童為中心,從兒童身心發展特點和利益出發提供專業服務,最大限度保障兒童權

 

益。

 

4.3 傷害最小原則

 

社會工作者在工作中如果無法避免造成傷害,盡量選擇對兒童造成最小傷害的方案,或者是最容易從傷   害恢復的方案。

 

4.4 平等參與原則

 

社會工作者應創造公平的環境,確保兒童不因民族、種族、性別、家庭出身、宗教信仰、教育程度、 財產狀況、居住期限受到任何歧視,保障所有兒童享有平等的權利與機會。

 

社會工作者應鼓勵和支持兒童參與同自身利益相關的服務活動,尊重其在權利和能力范圍之內的自   我決定和行動。

 

4.5 Th 態系統原則

 

社會工作者應重視家庭的作用,運用生態系統的觀點,從兒童自身及其與家庭、朋輩群體、社區、 學校、服務機構等的互動關系中分析兒童問題,識別所需資源,提供專業服務,促進兒童發展。

 

5 服務的主要類型

 

5.1 支持性服務

 

重視環境自身的力量,通過環境培育的方法,提高兒童所處環境的功能,強化照料者的能力,促進兒童健   康成長。例如為家庭教育提供心理咨詢和撫育幫助,增進父母的親職功能服務。

 

5.2 保護性服務

 

通過外部監督、干預性服務等方式,防止兒童被虐待、忽視和剝削。如兒童保護熱線、兒童防性侵 服務,為受傷害的兒童提供的庇護和心理干預,為離婚家庭兒童提供心理疏導等。

 

5.3 補充性服務

 

通過專業介入,適當增強兒童所處環境中的某些薄弱或缺失環節,彌補家庭對兒童照顧功能的不足。   例如幫助兒童家庭申請相關的社會救助,包括現金救助、日用品的補助和托育服務等。


5.4 替代性服務

 

當家庭照顧功能缺失時,針對兒童的實際需要,將兒童安排到適當的居住場所,提供一部分或全部替代家庭照顧功能的服務。例如家庭寄養、收養、兒童福利院和未成年人救助保護中心對兒童的安置服務等。

 

6 服務流程

 

6.1 接案

 

6.1.1 社會工作者在接案過程中應完成下列主要工作:

 

——介紹服務宗旨、服務政策、服務項目等;

——初步收集與兒童有關的信息;

——初步探索兒童的問題和需要;

——與兒童、兒童監護人或主要照料人建立專業關系;

——填寫《接案登記表》(參見附錄 A)。

 

6.1.2 社會工作者在接案過程中應注意:

 

——與兒童溝通時應注重以兒童的視角看問題;

——與兒童監護人或主要照料人進行溝通,協同解決兒童的問題;

——從家庭、學校、朋輩群體和社區等多方面入手收集資料。

 

6.2 預估

 

6.2.1 社會工作者在預估過程中應完成下列工作:

 

——發現和識別兒童問題的成因;

——識別兒童及其所處環境中的積極因素和消極因素;

——決定為兒童提供服務的方式和內容;

——填寫《兒童預估表》(參見附錄 B);

——存在家庭高風險因素的應填寫《高風險家庭評估表》(參見附錄 C)。

 

6.2.2 社會工作者在預估過程中應注意:

 

——堅持動態和持續性的原則,對兒童的問題逐漸深入認識;

——對兒童面臨的問題按照輕重緩急排序,找出急需解決的問題;

——關注兒童、家長及其它相關人員的參與,為他們提供表達意見的機會,充分尊重他們的意愿和態

度。

 

6.3 計劃


6.3.1 兒童服務計劃包括以下主要內容:

 

——兒童的問題與需要,兒童及其所處環境的資源、優勢;

——服務計劃的短期、中期和長期目標;

——介入措施、行動步驟及進度安排;

——社會工作者、兒童和家庭或其它照顧者各自的任務;

——評估參與者和評估方式方法;

——填寫《兒童服務計劃表》(參見附錄 D)。

 

6.3.2 社會工作者在制定服務計劃時應注意:

 

——在制定服務計劃時應有兒童的參與,尊重兒童的意愿;

——服務計劃應盡量詳細和具體;

——服務計劃應與兒童服務的宗旨、目標相符合;

——服務計劃應易于總結和評估。

 

6.4 介入

 

6.4.1 介入任務

 

6.4.1.1 直接介入的主要任務有:

 

——促使兒童、家長及相關人員學會運用現有的資源;

——對兒童與環境產生的沖突進行調解;

——運用各種能夠影響兒童改變的力量幫助兒童實現積極的改變;

——填寫《兒童服務面談記錄表》(參見附錄E)。

 

6.4.1.2 間接介入的主要任務有:

 

——注意發掘和運用兒童所在社區的資源;

——協調和鏈接各種兒童服務的資源與系統;

——改變兒童所處的環境;

——促進兒童政策的改變;

——填寫《兒童社會工作者可利用的資源列表》(參見附錄 F)。

 

6.4.2 社會工作者在介入過程中應注意:

 

——堅持以兒童為本的原則;

——考慮兒童的發展階段和年齡特征;


——與兒童共同參與介入行動;

——介入行動與服務目標一致。

 

6.5 評估

 

6.5.1 社會工作者在評估過程中應完成下列主要工作:

 

——根據服務內容選擇適宜的評估方法(常用評估方法包括:基線測量法、任務完成情況測量法、目標實現程度測量法和介入影響測量法);

——收集和分析相關資料;

——撰寫評估結果;

——填寫《兒童服務評估表》(參見附錄 G)。

 

6.5.2 社會工作者進行評估時應注意:

 

——兒童有哪些變化;

——服務過程中所運用的理論與技巧是否恰當和有效;

——明確要做哪些跟進工作。

 

6.6 結案

 

6.6.1 社會工作者在結案階段應完成下列主要工作:

 

——鞏固兒童及其所處環境已有的改變;

——增強兒童獨立解決問題的能力和信心;

——解除工作關系,妥善處理分離情緒;

——填寫《兒童服務結案表》(參見附錄 H)。

 

6.6.2 社會工作者在結案時應注意:

 

——與兒童回顧服務的過程,以確定結案時機是否成熟;

——提前告知兒童結案的時間,讓兒童有心理準備,幫助兒童處理好離別情緒;

——提醒兒童學會自立,告訴兒童在需要時將繼續提供幫助;

——讓兒童理解自己的收獲,正向表達感受。

 

7 服務方法

 

7.1 直接服務方法

 

7.1.1 社會工作者以面對面的方式給兒童及其家庭提供個案服務和咨詢。

 

7.1.2 社會工作者以小組工作的方式給兒童及其家庭提供服務,包括支持性小組、治療性小組、自助


小組和任務小組等。

 

7.1.3 運用個案管理的方法評估兒童的需求、關注兒童與環境間的互動、安排協調兒童所需要的資源   和服務。

 

7.2 間接服務方法

 

7.2.1 社會工作者通過整合現有的家庭、社區、學校和其它部門的資源,為兒童及其家庭提供服務。

 

7.2.2 社會工作者通過動員、拓展的方式,為兒童爭取新的正式及非正式資源。

 

7.2.3 社會工作者收集和系統分析與兒童和其環境相關的信息,了解立法和制度的決策過程,反映兒   童的訴求,進行政策倡導。

 

8 督導

 

8.1 督導對象

 

督導對象包括:

 

——新進入社會服務機構的兒童社會工作者;

——服務年限較短、經驗不足的兒童社會工作者;

——在兒童社會服務機構實習的學生;

——兒童社會服務機構的志愿者。

 

8.2 督導內容

 

社會工作督導包括為社會工作者提供的行政、教育和支持性督導,應開展下列主要工作:

 

——參與服務質量評估,對有關項目進行審核,調整服務方案,優化服務結構,增強服務效果;

——協調社會工作者與機構和有關部門之間的關系;

——及時對發現的問題和情況進行總結分析,并對機構專業服務決策與經驗推廣提出建議;

——協助機構設計、規劃、監督所負責服務領域的工作程序,根據實際需要與合作機構和相關部門進行溝通    協調,調整服務方案,優化服務結構;

——對工作程序、服務質量以及職業操守進行監督、總結,提出建議并及時反饋;

——監督服務提供者的工作表現及服務效率,提供業務指導;

——監督社會工作者的職業操守,給予情緒支持;

——評價專業教育培訓的有效性。

 

9 服務管理

 

9.1 服務質量管理


9.1.1 社會工作者應以兒童為中心,與兒童及其監護人或主要照料人共同制定服務目標與計劃:

 

——應了解兒童及其監護人或主要照料人的需要,并向服務對象進行工作說明;

——應與兒童及其監護人或主要照料人統一服務期望,共同制定服務的具體目標和實施步驟;

——應建立符合目標實現要求的服務過程記錄;

——應根據階段性評估結果和兒童及其監護人或主要照料人的需要,及時進行服務計劃調整。

 

9.1.2 應制定由社會工作者參與的服務質量規范,并確保其公開透明、具體可行:

 

——應確定服務質量目標。在服務場所、服務設施、服務用品、服務人員、服務等級、服務內容、 服務程序和服務方法等方面制定具體質量目標;

 

9.1.3 ——應將標準化服務質量控制與個性化服務質量目標相結合,對有特定要求的兒童及其監護人或   主要照料人、服務項目或過程,需編制特定服務質量計劃或特定管理程序。

 

9.1.4 應建立兒童社會工作服務質量評估機制,定期對服務數量、服務成效進行評估:

 

——兒童及其監護人或主要照料人對服務質量進行評價;

——對工作記錄情況予以考核;

——主管部門或第三方開展定性或定量評估(包括數據對比、資料歸納、問卷調查和訪談等形式);

——對工作成效進行定期自評與階段性考核;

 

——定期進行專業督導。

 

9.1.5 應對服務質量評估信息進行反饋,以持續改進兒童社會工作服務質量:

 

——應提出保持并持續改進服務質量的建議;

——應對收到的反饋予以回應;

——應根據服務質量評估信息修正工作措施,完善服務制度,改進服務質量。

 

9.2 社會工作行政

 

9.2.1 制度建設

 

9.2.1.1 兒童服務機構應制定相應的社會工作服務規章制度并根據需要進行修訂。

 

9.2.1.2 兒童服務機構研究與制定兒童服務規劃、計劃和方案時應有社會工作者參加。

 

9.2.2 崗位設置

 

兒童服務機構應設置兒童社會工作專職或兼職崗位,崗位設置應符合 GB/T 28224-2011 MZ 010-2013 的具體規定。

 

9.2.3 檔案管理


應加強兒童社會工作服務檔案的管理,主要工作包括:

 

——建立基本服務檔案,包括兒童的基本信息、服務提供者、服務場所、服務過程的記錄及服務成   效等;

——建立服務質量監控記錄檔案,包括考核情況、服務質量目標完成情況和服務計劃調整情況等;

 

——根據兒童實際情況進行分類、分級管理檔案,做好兒童信息的保密工作。

 

10 人員要求

 

10.1 資格要求

 

10.1.1 兒童社會工作者

 

兒童社會工作者應獲得社會工作者職業資格證書并按照《社會工作者繼續教育辦法》登記或具備社   會工作專業??萍耙陨蠈W歷。

 

10.1.2 兒童社會工作督導者

 

兒童社會工作督導者應是在兒童服務領域從事社會工作服務滿五年以上(含五年)并取得社會工作 師資格、對社會工作價值倫理有認同度、擁有良好的社會工作專業知識、具有豐富的兒童工作實務經驗 和督導技巧的社會工作者。

 

10.2 倫理要求

 

10.2.1 應自覺遵循社會工作專業倫理。

 

10.2.2 應明確社會工作服務意識,遵守《社會工作者職業道德指引》,樹立以兒童為中心的服務理念。

 

10.2.3 應尊重兒童,保護兒童隱私。

 

10.3 繼續教育要求

 

應按照《社會工作者繼續教育辦法》,接受繼續教育,不斷提高職業素質和專業服務能力。


錄 A

(資料性附錄) 接案登記表

A.1 給出了兒童社會工作服務接案登記表的樣式。

 

A.1 接案登記表

 

編號: 日期: 年 月 日

 

 

 

 

1.個案來源

 

服務對象主動求助

 

社工發現服務對象

 

轉介來源

轉介原因

2.家庭成員

是否同住

聯系方式

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.兒童面臨的問題和需要

 

 

1)

 

2)

 

3)

社會工作者(簽字):


錄 B

 

(資料性附錄) 兒童預估表

B.1 給出了社會工作服務兒童預估表的樣式。

 

B.1 兒童預估表

 

編號: 日期: 年 月 日

 

 

 

 

1.背景資料

接案原因及當時出現的問題

1)

 

2)

 

3)

 

 

 

 

家庭背景

□一般家庭 □高風險家具體說明:

 

 

 

學校表現包括學前機構)

學業表現:□好 □一般 □差 同學關系:□好 □一般 □差師生關系:□好 □一般 □差 適應能力:□好 □一般 □差具體說明:

 

 

 

 

 

朋輩關系

關系好壞:□好 □一般 □差

 

朋輩交往時間: 朋輩交往范圍 具體說明:

 

 

 

重要成長經歷

 

 

 

 


 

2.接案評估過程

行為觀察與面談:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

初步評估:

 

問題診斷/介入焦點:

 

 

 

□屬服務范圍,開啟個案: 確定服務方式:

 

 

評估結果及服務方式

 

□個別訪談 □兒童游戲治療 □家庭/婚姻治療 □親職教育/咨詢

 

□團體治療 □其它介入模式: 備注說明:

 

 

□非服務范圍,建議轉介:

 

建議轉介資源:□其它專業機構資源 □學校資源 □社區資源 □其它: 原因說明與建議:

社會工作者(簽字):


錄 C

 

(資料性附錄) 高風險家庭評估表

C.1 給出了兒童社會工作服務高風險家庭評估表的樣式。

 

C.1 高風險家庭評估表

 

編號: 日期: 年 月 日

 

 

 

 

 

一、被評估者的基本資

 

監護人或主要照顧者姓名:

 

聯系電話:

 

家庭住址:

兒童姓名

年齡

就讀幼兒園/學校

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

二、家庭評估內容

□有

 

□無

1.家庭成員關系不好或家庭沖突:如父母時常劇烈爭吵、家庭成員

 

中有酗酒、吸毒、精神疾病、犯罪前科等。

□有

 

□無

2.因貧困、單親(父母離異、喪親、隔代教養、父母未婚或未成

 

年生子等其它不利因素,使孩子得不到適當照顧。

□有

 

□無

3.失業者:家庭主要收入者失業、退休、破產、負債等,使兒童未

 

獲適當照顧。

□有

 

□無

4.父母雙方或一方死亡、出走、重病、入獄服刑等,使兒童未得到

 

適當照顧。

□有

 

□無

5.家庭中父母因工作過于忙碌,孩子經常被疏于照顧(如經常不吃

 

早點上學、著裝不整、生病不及時去醫院等。

□有

 

□無

 

6.家中成員曾有自殺傾向或自殺者,使兒童未獲適當照顧。

 

□有

 

□無

7. 其它,說明:


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

三、已獲得的救助資源

 

□有

 

□無

 

1.相關部門或單位已提供服務情況如學校、公安部門等 說明:

 

 

□有

 

□無

 

2.已接受政府政策資源或服務情況如低保、臨時救助、大病救助、兒救助、日間照料、家庭寄養等

說明:

 

 

□有

 

□無

 

3.已接受民間社會福利資源或服務情況(如當地社區附近的兒童照  顧機構、志愿服務等)

說明:

□有

 

□無

 

4.有親屬朋友支持,并獲得協助,說明:

□有

 

□無

 

5.其它,說明:

 

 

 

 

 

四、個案情況簡述

 

 

 

五、說明

1.本表由社會工作者根據家庭實際情況填寫,根據本表評估內容,發現其中

一項,社會工作者應加以關注并提供服務,防止兒童需要得不到及時滿足。 2.其它部門接受轉介時,應注意資料保密。

 

評估人: 聯系電話:

 

是否需要跟進服務: □是 □否

社會工作者(簽字):


錄 D

 

(資料性附錄) 兒童服務計劃表

D.1 給出了兒童服務計劃表的樣式與內容。

 

D.1 兒童服務計劃表

 

編號: 兒童姓名: 日期: 年 月 日

 

 

 

問題描述

 

 

預期目標

 

具體策略和方法

 

 

執行者

 

預計執行時間

 

 

執行狀況

 

 

備注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

社會工作者(簽字):


附 錄 E

 

(資料性附錄)兒童服務面談記錄表

E.1 給出了兒童服務面談記錄表的樣式。

 

E.1 兒童服務面談記錄表

編號: 兒童姓名: 日期: 年 月 日

 

日期/時間

 

 

 

 

 

 

 

 

 

主要內容

 

 

 

 

 

評估及反思

 

 

 

 

跟進計劃/ 下次面談安排

(需說明本次面談需跟進的事項及下次面談時間、議題)

 

 

 

督導者意見

 

社會工作者(簽字):


附 錄 F

 

(資料性附錄)

 

兒童社會工作者可利用的資源列表

 

 

F.1 給出了兒童社會工作者可利用的資源列表的樣式。

 

F.1 兒童社會工作者可利用的資源列表

 

編號: 兒童姓名: 日期: 年 月 日

 

 

源類 型

 

體人 員

 

系方 式

 

 

可以提供的幫助

 

 

兒童服務機構(兒童

 

 

 

 

福利院、婚姻收養登

 

記處、兒童收養中

 

心、兒童收養評估機

 

構、未成年人救助保

 

護中心、殘疾兒童康

 

復中心等)

機構資源

 

 

 

 

 

 

兒童醫院、婦幼保健

 

 

 

民辦服務機構(自閉

 

 

 

 

癥兒童康復機構、日

 

間照料機構等)

 

 

各類基金會

 

 

 

 

 

 

社區資源

社區居委會

 

 

 

社區醫院

 

 

 

社區志愿者

 

 

 


 

社區組織

 

 

 

社區單位

 

 

 

附近的派出所、民警

 

 

 

 

 

 

 

學校資源

學校校長

 

 

 

學校輔導員

 

 

 

班主任

 

 

 

 

學校心理咨詢老師

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

政策資與行政資源

各類相關政策最低生活保障制度、臨時救助制度、教育救助政策、兒童福利政策、兒童權益保護政策等

 

 

 

關心下一代工作委

 

員會

 

 

 

當地民政部門

 

 

 

當地婦聯組織

 

 

 

當地教育專家

 

 

 

當地兒童養育專家

 

 

 

其它

 

 

 

社會工作者(簽字):


附 錄 G

 

(資料性附錄) 兒童服務評估表

G.1 給出了兒童服務評估表的樣式。

 

G.1 兒童服務評估表

 

編號: 日 期: 年 月 日

 

 

 

 

個案描述

 

服務目標

 

服務起止日期

 

提供的服務及進展情況

 

兒童現狀

 

結案情況

o順利結案 o

轉介 o其它(請注明)

介入工作反思

 

跟蹤服務計劃

 

 

獲得的幫助:

 

 

□沒有提供幫助

□提供有用資料 □生活適應

 

□行為矯正

□學習輔導 □人際關系支持

 

□家庭關系調適

□健康服務 □經濟援助

 

□情緒輔導

□就業輔導 □轉介服務

 

□其它(請注明)

 

服務對象意見

是否達到預期:

 

 

□比預期好得多

 

□比預期差

□比預期好 □和預期一樣

 

□比預期差得多

 

 

督導意見

 

社會工作者(簽字):


附 錄 H

 

(資料性附錄) 兒童服務結案表

H.1 給出了兒童服務結案表的樣式。

 

H.1 兒童服務結案表

 

編號: 日期: 年 月 日

個案姓名

 

 

 

轉介者/轉介(申請)日期

 

立案/重開個案日期

 

結束個案日期

 

個案性質及簡單描述:

輔導目標:

提供的服務及個案進展:

服務對象現狀:


 

結案原因:

 

o目標達到 o不能提供所需服務

 

o社工認為不適宜繼續提供服務

 

(請注明)

 

 

 

o服務對象不愿意繼續接受服務

 

(請注明)

 

 

 

o情況有變化 (如服務對象轉學、遷居等)

 

(請注明)

 

 

 

o其它

 

(請注明)

 

 

 

服務對象知道個案已結束并知道在有需要時如何得到服務。□是

 

 

□否

社會工作者(簽字):


MZ

中 華 人 民 共 和 國 民 政 行 業 標 準

 

MZ/T 059—2014

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

社會工作服務項目績效評估指南

 

Guideline of performance evaluation of social work service program

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2014-12-24發布 2014-12-24實施

 

中華人民共和國民政部  


 

 

 

 

本標準按照GB/T 1.1—2009給出的規則起草。本標準由民政部社會工作司提出。

本標準由全國社會工作標準化技術委員會(SAC/TC 534)歸口并解釋。

 

本標準起草單位:華東理工大學、東莞市普惠社會工作服務中心、中國社會工作協會、深圳市現代公益   織研究與評估中心、北京市協作者社會工作發展中心、民政部社會工作研究中心、廣東省民政廳、 浙江省民政廳。

本標準主要起草人:范斌、周巍、陸士楨、南燕、李真、陳城、滕愛聰、李進民、王穎。


 

 

社會工作服務項目績效評估指南

 

 

 

 

1 范圍

 

本標準規定了社會工作服務項目績效評估目標、原則、主體、內容、方法和程序。

 

本標準適用于財政性資金購買社會工作服務項目的評估。其他資金購買或委托實施的社會工作服務項   目評估可參照使用。

 

2 術語和定義

 

2.1 社會工作服務 social work service

 

社會工作專業人員遵循社會工作專業價值理念,運用專業方法為有需要的服務對象(個人、家庭、 社區、組織等)提供困難救助、矛盾調處、人文關懷、心理疏導、行為矯治、關系調適和資源協調等方 面的專業性服務,以協助服務對象恢復和發展社會功能、提升服務對象適應環境的能力。

 

2.2 社會工作服務項目 social work service program

 

為滿足特定服務對象的需求,在一定時間內,運用一定的資源,按照預定的服務目標、服務內容和 服務要求所設計、實施的社會工作服務任務。

 

3 評估目標

 

3.1 評估社會工作服務項目目標的實現程度、專業服務效果及項目資金的使用情況。

 

3.2 總結社會工作服務經驗,提煉社會工作服務技巧,提升社會工作服務水平。

 

3.3 作為社會工作服務項目結項的依據以及為項目購買方確定項目執行方繼續承擔相關社會工作服務項   目的資質提供依據。

 

4 評估原則

 

4.1 客觀性原則

 

以客觀事實為依據,準確反映社會工作服務項目在投入、運作、產出以及成效方面的實際情況。

 

4.2 專業性原則

 

注重考察社會工作的專業價值、理論、方法和技巧在服務項目中的運用。


4.3 系統性原則

 

通過層次化結構對指標體系進行結構化分類,確定各類評估指標的權重,全面、綜合地反映服務項目   的整體情況。

 

4.4 可操作性原則

 

評估方法符合項目實際,采取定量與定性相結合,易于操作。

 

5. 評估主體

 

5.1 評估組織者

 

社會工作服務項目的評估組織者一般為購買方,負責確定評估方式和評估執行方,落實評估經費, 統籌評估相關事宜。

 

5.2 評估執行方

 

評估組織者直接組建的專業評估團隊或受委托的專業評估機構組建的專業評估團隊。  評估團隊應具備以下條件:

 

——不少于 5 人的單數組成;

 

——取得中、高級社會工作者職業水平證書或受過碩士研究生及以上社會工作專業教育,且具有 3

 

年以上相關社會工作實務經驗的人員不低于 30%;

 

——不少于 1 名熟悉社會組織財務工作、具有中級及以上專業技術職務的財會人員。

 

6 評估內容

 

6.1 項目方案

 

項目方案的評估應包括:

 

——社會工作服務項目的策劃是否專業、規范;

 

——服務計劃是否具有邏輯性和可操作性,是否有效回應服務對象需求和項目目標要求;

 

——服務對象界定是否符合項目基本要求;

 

——對需求的調查分析是否準確,需求分析報告結構是否完整,是否能根據需求合理界定項目服務   的覆蓋范圍和目標指向;

 

——預算方案是否體現目標相關性、政策相符性、經濟合理性、公益導向性的原則。


6.2 項目實施

 

6.2.1 專業人員配備與使用

 

在項目實施中,是否能夠按照項目方案中的計劃配備相應的社會工作及相關專業人員,并在項目實   施中發揮相應作用。在人員使用過程中,是否能夠做到分工明確、優勢互補、團隊協作。

 

6.2.2 物資配置

 

在項目實施中,使用的場地、設備、服務設施及相關物資是否能夠滿足項目運行需求。

 

6.2.3 專業服務價值理念運用

 

在項目實施中,能否真正體現社會工作者“以人為本、助人自助”的價值觀和“平等、尊重、接納、 保”等專業原則。

 

6.2.4 專業服務理論運用

 

在項目實施中,是否正確依據社會工作專業相關理論。

 

6.2.5 專業服務方法運用

 

在項目實施中,是否恰當運用社會工作專業方法和技巧。

 

6.3 項目管理

 

6.3.1 項目行政管理

 

是否制定和執行了項目人事管理制度、財務管理制度、物資管理制度及保密制度。

 

6.3.2 專業規范性管理

 

是否制定和執行了完善的社會工作專業服務規范和程序;是否全面、原始、真實保存項目服務檔案;   是否制定了服務對象權益保障制度。

 

6.3.3 項目進度管理

 

項目團隊是否根據服務方案制定了總體工作計劃和階段性工作安排;是否制定了服務進度管理制   度,并合理安排工作進度。

 

6.3.4 服務質量體系與督導

 

是否建立了服務質量評估指標體系;是否建立專業督導和培訓機制;是否建立意見反饋與投訴處理機制;   是否提出持續改進機制。

 

6.3.5 風險管理與應急預案


項目執行機構是否對其項目實施過程中存在的風險進行預估,是否制定了項目應急預案。

 

6.3.6 項目資金管理

 

項目資金使用是否符合預算執行方案和財務管理制度。

 

6.4 項目成效

 

6.4.1 目標實現程度評估內容包括:

——合同規定的服務目標達成情況;

 

——合同規定的服務數量完成情況;

 

——合同規定的服務對象改善情況;

 

——合同規定的服務組織及其專業團隊從項目實施中得到成長發展的情況。

 

6.4.2 滿意度

 

評估服務對象、購買方、項目執行方對社會工作服務過程與成效的滿意度。

 

6.4.3 社會效益

 

對項目的影響力、可持續性、可推廣性進行評估。評估內容包括:

 

——社會反響:獎懲情況、宣傳報道、研究成果;

 

——決策影響:對項目可持續發展的思考與建議被相關部門采納;

 

——資源整合:組織參與、社會捐贈、志愿者參與。

 

7 評估方法

 

7.1 資料分析法

 

資料分析法應包括以下內容:

 

——組織資料分析,包括但不限于組織的基本信息(如組織章程)、與項目有關的組織制度文本(如項目財務管理制度)和組織日常工作記錄(如董事會或理事會會議記錄);

 

——項目資料分析,包括但不限于項目計劃(如項目標書、項目服務方案)、項目服務檔案(如服務記   錄)、項目人員檔案(如項目人員、志愿者檔案)、項目財務信息(如項目預算、決算表)及與 項目相關的各類管理制度檔案(如項目行政管理、專業規范性管理、項目進度管理、服務質量控制、風險管理);


——其他資料分析,包括但不限于項目測評工具(如服務滿意度問卷)、項目各類統計文本(如服務   滿意度調查結果統計)和項目各類工作報告(如項目中期報告、總結報告)。

 

7.2 觀察法

 

觀察法應包括下列內容:

 

——為了解項目的具體服務過程,評估人員應對每個項目的日常服務或活動過程進行現場觀察。觀察內容包括:服務環境、服務內容、服務方法以及服務的社會工作專業性體現和規范,服務人員與 服務對象的互動等;

 

——對于已經結束的服務項目,評估人員可通過觀察該組織與評估項目同類的日常服務和活動,從側   面了解項目的服務過程。

 

7.3 問卷法

 

問卷法應包括下列內容:

 

——在項目評估過程中,評估人員可利用問卷調查收集項目服務對象滿意率和項目服務成效等信

息;

 

——依據項目總體目標和服務對象的實際情況,科學設計調查問卷及抽樣樣本;

 

——在問卷調查結束后,評估人員應對問卷回收情況、問卷填寫完整性和內容真實性進行質量復核。

 

7.4 訪談法

 

7.4.1 與項目的服務對象及開展項目服務的相關人員,就服務滿意率、服務成效以及對項目服務的具體   意見進行訪談。

 

7.4.2 與項目執行方的負責人、項目負責人及工作人員就以下內容進行訪談:

 

——向執行方的負責人了解在項目運作過程中,有關項目監管、資源整合方面所采取的措施,運作 該項目給組織帶來的影響以及項目運作中遇到的困難;

 

——向執行方項目負責人和工作人員了解項目的實際運作情況,包括項目體現社會工作專業價值   觀、理論和方法的情況,項目完成情況,項目資金使用情況,項目管理制度及落實情況。

 

7.4.3 與項目購買方代表就項目運作情況的滿意度進行訪談。

 

8 評估程序

 

8.1 制定評估方案

 

8.1.1 起草方案


評估執行方應根據評估組織方的要求,起草詳細的評估方案。

 

8.1.2 方案內容

 

評估方案內容應包括:

 

——目標任務;

 

——基本方法;

 

——進度安排;

 

——人員安排;

 

——經費預算;

 

——風險控制。

 

8.1.3 方案確認

 

評估執行方應將評估方案交評估組織方確認,雙方確認同意后簽訂委托評估協議書(見附錄 A)。

 

8.2 組織人員

 

評估執行方應根據評估方案,組建評估團隊,針對項目開展評估培訓。

 

8.3 發送通知

 

評估執行方應至少提前 30 個工作日,書面告知被評估方評估的具體要求、評估標準、操作細則及安排。

 

8.4 實施評估

 

被評估方應根椐評估要求提交自評報告。評估執行方在收到自評報告和相關材料后及時組織評估。   評估實施過程中,被評估方應根據評估需要,及時向評估執行方提供項目相關的各類資料。

 

8.5 出具報告

 

8.5.1 報告內容

 

評估報告內容應至少包括:

 

——評估開展情況;

 

——項目及執行基本情況;

 

——評估結論及建議。


8.5.2 評估結果反饋

 

評估執行方撰寫完成評估報告后,應以評估報告(初稿)的形式,就初步評估結果與被評估方進行溝通,   征詢被評估方意見。

 

評估執行方出具正式評估報告并送達評估委托方。

 

9 評估報告運用

 

9.1 項目購買方

 

9.1.1 評估報告應作為項目購買方是否繼續委托或中斷委托項目的決策依據;

 

9.1.2 評估報告應作為項目購買方與項目執行方協商對未來項目方案、項目實施、項目管理等方面改善   的參考依據;

 

9.1.3 評估報告宜作為優秀項目評比、資金投入等方面的參考依據。

 

9.2 項目執行方

 

9.2.1 評估報告應作為項目執行方向項目購買方申請新項目或申請項目延續的參考依據;

 

9.2.2 評估報告應作為項目執行方對項目經驗的總結和對項目進一步改進的參考依據。


 

附 錄 A

 

(資料性附錄) 委托評估協議書

A.1給出了社會工作服務項目委托評估協議書的樣式。

 

A.1 委托評估協議書

 

 

委托方 甲方: 受托方 乙方:

茲有甲方委托乙方對 項目進行評估。乙方接受甲方委托。雙方經協商達成以下約

 

定:

一、委托評估事項

(一)項目評估范圍:

 

, , 。

(二)項目評估的主要內容

(三)項目評估工作時間要求:

 

項目開展時間自      日至     

(四)費用及付款方式

 

本協議的評估費為人民幣  (大寫,該費用包括完成評估工作的所有運作資金、人員工資等有關費用。

付款方式甲方應在本協議簽訂20個工作日內向乙方預  %項目評估費,其

  %項目評估費在乙方提交評估報告后付清。經費劃撥至如下賬號:

開戶行:

 

開戶名:


 

開戶賬號:

二、雙方權利和義務

(一)甲方的權利和義務1.甲方的權利

(1) 甲方對乙方的評估及報告撰寫過程享有指導權,對乙方撰寫的評估報告成果享有知識產權。

(2) 甲方有權對乙方在評估工作開展過程中各項工作目標的完成情況、評估經費使用及  各項評估指標落實情況進行監督,必要時提出修改意見和建議。

(3) 對于監督過程中出現的問題,甲方有權對乙方提出整改要求。乙方在整改后仍不能滿  足開展評估工作條件的,甲方有權終止協議并向乙方追討全部經費。

2.甲方的義務

 

(1) 按照合同規定如期向乙方撥付評估工作經費。

 

(2) 協調各業務主管部門、各項目承辦機構,盡力解決評估工作中遇到的問題,為乙方提供  必要的支持和幫助。

(二)乙方的權利和義務1.乙方的權利

乙方按本協議規定獲得評估工作經費;為完成本次評估工作,可以向甲方提出給予必要支  持的要求。

2.乙方的義務

 

1)按照約定完成項目評估工作,出具真實、完整、專業的項目評估報告。由于受項  目評估工作性質的約束,以及項目執行單位內部控制制度的固有局限性和其他客觀因素制約,   存在著某些重大錯報可能未被發現的風險,因此,乙方的評估責任并不能替代、減輕或免除項   目執行單位的項目管理責任。

2)對執行業務過程中知悉的項目執行單位的組織機密嚴加保密。除法律另有規定外,


未經項目執行單位同意,乙方不得將其知悉的組織機密和項目執行單位提供的資料對外泄露。

3) 根據項目實際完成情況和甲方要求,分期分批出具評估報告(如因項目執行單位未能及時提供評估資料等原因造成延期的,另行商定。

 

三、違約責任

 

1. 任何一方未按約定履行,另一方有權要求對方履行或終止本合約,并保留要求對方賠償損  失的權利。

2. 對于甲方原因造成乙方工作進度延期,甲方不得追究乙方責任。對于乙方因自身原因未   能及時有效地履行本合約,甲方有權不支付相應的評估費用,直至終止合約。

3. 甲乙雙方均應按照《中華人民共和國合同法》承擔違約責任。

 

本協議書一式四份,甲乙雙方各執兩份,具有同等法律效力。

方(蓋章

 

方(蓋章

法定代表人(簽字

法定代表人(簽字

 

聯系人:

 

聯系人:

 

址:

 

址:

 

編:

 

編:

 

話:

 

 

話:

 

真:

 

真:

 

日期:

 

 

 

日期:

 

 


ICS 03.080.

 

 

備案號 ×××××-2016

 

中華人民共和國民政行業標準

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

老年社會工作服務指南

Guideline ofgerontological social work service

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2016-01-08 發布 2016-01-08 實施

 

中華人民共和國民政部  



 

 

本標準按照GB/T 1.1-2009給出的規則起草。本標準由民政部社會工作司提出。

本標準由全國社會工作標準化技術委員會(SAC/TC 534)歸口。

 

本標準主要起草單位:中國人民大學、深圳市民政局、深圳市社會工作者協會、深圳市標準技術研   究院、深圳市鵬星社會工作服務社、廣州市老人院、中國社會工作學會、“大愛之行”項目辦、深圳市   龍崗區正陽社會工作服務中心、東莞市普惠社會工作服務中心、東莞市藍天關懷公益服務中心、廈門市   湖里區霞輝老年社會服務中心、哈爾濱商業大學、合肥市愛鄰社會工作服務社。

本標準主要起草人:隋玉杰、余智晟、張卓華、曾碧靜、佃乾乾、常廣財、陶書毅、王瑞芳、裴文   琳、周巍、黃遠清、何靜、王飛、鄭超波、李雪、張曉曼、劉玉平。


 

引??言

 

為了積極應對人口老齡化,實現老有所養、老有所醫、老有所為、老有所學、老有所樂,充分發揮   社會工作者在養老服務業中的專業作用,總結推廣各地老年社會工作實務經驗,科學規范、正確引導老   年社會工作服務行為,切實保障老年社會工作服務質量,特制定本指南。


 

老年社會工作服務指南

 

 

 

范圍

 

本標準規定了老年社會工作的術語和定義、服務宗旨、服務內容、服務方法、服務流程、服務管理、   人員要求和服務保障等。

本標準適用于社會工作者面向有需要的老年人及其家庭開展的社會工作服務。

 

規范性引用文件

 

下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,僅所注日期的版本適用于本文   件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。

GB/T 29353-2012 養老機構基本規范

 

MZ/T 059-2014 社會工作服務項目績效評估指南

 

術語和定義

 

下列術語和定義適用于本文件。

 

3.1 

 

老年社會工作服務 the gerontological social work

 

以老年人及其家庭為對象,旨在維持和改善老年人的社會功能、提高老年人生活和生命質量的社會   工作服務。

3.2 

 

老年社會工作者 the gerontological social worker

 

從事老年社會工作服務且具有資質的社會工作人員。

 

3.3 

 

適老化環境改造 environmental transformation for the elderly

 

針對老年人的身體機能及特點,設計和改造適合老年人生活的住宅、公共設施和社區環境等活動。

 

3.4 

 

老年臨終關懷 hospice care for the elderly


 

為滿足臨終老年人及其家屬的生理、心理、人際關系及信念等方面的需要,開展的醫療、護理、心理支   持、哀傷輔導、法律咨詢等服務。

服務宗旨

 

4.1 老年社會工作服務應致力于實現老有所養、老有所醫、老有所為、老有所學、老有所樂。

 

4.2 老年社會工作服務應遵循獨立、參與、照顧、自我實現、尊嚴的原則,促進老年人角色轉換和社   會適應,增強其社會支持網絡,提升其晚年的生活和生命質量。

服務內容

 

老年社會工作服務的內容主要包括救助服務、照顧安排、適老化環境改造、家庭輔導、精神慰藉、   危機干預、社會支持網絡建設、社區參與、老年教育、咨詢服務、權益保障、政策倡導、老年臨終關懷等。

5.1 救助服務

 

主要包括以下內容:

 

——評估老年人,特別是空巢、高齡、失能、計劃生育特殊家庭老年人基本物質生活條件和經濟狀

況;

 

——協助符合條件的老年人申請政府最低生活保障、特困人員供養、受災人員救助、醫療救助、住   房救助、臨時救助等社會救助;

——協助有需要的老年人獲得單位和個人等社會力量的捐贈、幫扶和志愿服務;

 

——提供相應的心理疏導、能力提升、社會融入等服務。

 

5.2 照顧安排

 

主要包括以下內容:

 

——組織開展老年人能力評估,包括日常生活活動、精神狀態、感知與溝通、社會參與等方面內容,   為老年人建立照顧檔案;

——協助有需要的老年人獲得居家照顧和社區日間照料等服務;

 

——協助有需要的老年人申請機構養老服務;

 

——協調老年人的長期照護安排,特別是居家照顧、社區日間照料和機構照顧之間的銜接;

 

——協助照顧者提升照顧技能。

 

5.3 適老化環境改造

 

主要包括以下內容:


 

——協調開展老年人居住環境安全評估;

 

——幫助老年人,特別是失能、失智等有需要的老年人及家庭申請政府與社會資助,改造室內照明、   防滑措施、安裝浴室扶手等,減少老年人跌倒等意外風險。

5.4 家庭輔導

 

主要包括以下內容:

 

——協助老年人處理與配偶的關系;

 

——協助老年人處理與子女等的家庭內代際關系;

 

——提供老年人婚戀咨詢和輔導。

 

5.5 精神慰藉

 

主要包括以下內容:

 

——識別老年人的認知和情緒問題,必要時協調專業人士進行認知和情緒問題的評估或診斷;

 

——為有需要的老年人提供心理輔導、情緒疏解、認知調節,幫助老年人擺脫抑郁、焦慮、孤獨感   等心理問題困擾;

——協助老年人獲得家屬及親友的尊重、關懷和理解;

 

——幫助老年人適應角色轉變,重新界定老年生活價值,認識人生意義,激發生活的信心和希望。

 

5.6 危機干預

 

主要包括以下內容:

 

——識別并評估老年人所面臨的危機,包括危機的來源、危害程度、老年人應對危機的能力、以往   應對方式及效果等;

——統籌制定危機干預計劃,包括需要干預的問題或行為、可采用的策略、可獲得的社會支持、危   機介入小組的建立及分工、應急演練、信息溝通等;

——及時處理最迫切的問題,特別是自殺、傷及他人等可能危及生命安全的行為問題。必要時,協   調其他專業力量的支援,對老年人進行身體約束或其他限制行為;

——進行危機干預的善后工作,包括對介入對象的回訪、開展危機介入工作評估和小結、完善應急   預案以預防同類危機的再發生等。

5.7 社會支持網絡建設


 

主要包括以下內容:

 

——對老年人的社會支持網絡進行評估,包括個人層面可給予支持的人數、類型、距離及所發揮的   功能,以及社區層面老年人群的問題與需求、資源配置情況及需求滿足情況;

——綜合使用各種策略以強化老年人社會支持網絡,包括個人增能與自助、家庭照顧者支持、鄰里   互助、志愿者鏈接、增強社區權能等;

——鞏固社會支持網絡成效,建立長效機制。

 

5.8 社區參與

 

主要包括以下內容:

 

——開展適合老年人的文化、體育、娛樂等各項活動,培養老年人興趣團體,提升老年人的社會活   躍度,豐富老年人的社會生活;

——組織老年人積極參與各項志愿服務,培育老年志愿者隊伍,發展老年志愿服務團體;

 

——支持老年人參與社區協商,為社區發展出謀劃策;

 

——拓展老年人溝通和社區參與的渠道,促進老年人群體的社會融合。

 

5.9 老年教育

 

主要包括以下內容:

 

——評估老年人興趣愛好及教育需求;

 

——推動建立老年大學、老年學習社等多種類型的老年人學習機構和平臺;

 

——開展有關健康教育、文化傳統、安全防范、新興媒介使用等方面的學習培訓課程;

 

——鼓勵和支持老年人組建各種學習交流組織,開展各種學習研討活動,擴大老年人的社會交往范

圍;

 

——鼓勵老年人將學習成果轉化運用和傳承,鼓勵代際之間相互學習、增進理解。

 

5.10 咨詢服務

 

主要包括以下內容:

 

——協調相關專業人士為老年人提供政策咨詢、法律咨詢、健康咨詢、消費咨詢等服務;

 

——完善老年人信息提供和問詢解答的機制和流程。

 

5.11 權益保障


 

主要包括以下內容:

 

——維護和保障老年人財產處置和婚姻自由的權益;

 

——發現并及時舉報老年人受虐待、遺棄、疏于照顧等權益損害事項;

 

——開展社會宣傳和公眾教育,防止老年人受到歧視、侮辱和其他不公平、不合理對待;

 

——協助符合條件的老年人享受社區和機構的各項養老服務,獲得老年人補貼和高齡津貼等。

 

5.12 政策倡導

 

主要包括以下內容:

 

——研究、分析與老年人相關的法律法規及社會政策中在制定和執行中的不完善與不合理內容,向   相關職能部門提出政策完善建議;

——對社會公眾進行教育、宣傳,樹立對老年人群體的客觀、公正的社會評價。

 

5.13 老年臨終關懷

 

主要包括以下內容:

 

——開展生命教育,幫助老年人樹立理性的生死觀;

 

——協調醫護人員做好臨終期老年人的生活照料和痛癥管理;

 

——密切關注老年人的情緒變化,提供相應的心理支持;

 

——協助老年人完成未了心愿及訂立遺囑、器官捐獻等法律事務;

 

——協助老年人及家屬、親友和解和告別等事宜;

 

——協調為老年人提供精神層面的支持;

 

——為有需要的老年人及家屬提供哀傷輔導服務。

 

服務方法

 

6.1 基礎方法

 

老年社會工作者可以根據實際情況綜合運用個案工作、小組工作、社區工作等社會工作直接服務方   法及社會工作行政、社會工作研究等間接服務方法。

6.2 針對特定需要的介入方法

 

6.2.1 緬懷治療


 

6.2.1.1 老年社會工作者協助老年人緬懷過去,找回以往的正面事件和感受,從正面的角度去理解和   面對過去的失敗與困擾,從而肯定自己,適應現在的生活狀況。

6.2.1.2 主要適用于幫助老年人緩解抑郁、輕度失智等問題。

 

6.2.2 人生回顧

 

6.2.2.1 老年社會工作者引導老年人通過生命重溫,幫助老年人處理在早期生活中還沒有妥善處理的   問題,從而解決長期的心結。

6.2.2.2 主要適用于幫助老年人處理長期的情緒問題。

 

6.2.3 現實辨識

 

6.2.3.1 老年社會工作者通過向老年人提供持續的刺激和適當的環境提示,幫助他們與現實環境接軌。

 

6.2.3.2 主要適用于預防和緩解老年人認知混亂、記憶力衰退。

 

6.2.4 動機激發

 

6.2.4.1 老年社會工作者通過協助老年人接觸他人、參加群體活動,激發老年人對現在和未來生活的   興趣。

6.2.4.2 主要適用于預防、緩解老年人社交能力受損、負面情緒等。

 

6.2.5 園藝治療

 

6.2.5.1 老年社會工作者組織和協助老年人參與園藝活動,接觸自然,舒緩壓力,復健心靈。

 

6.2.5.2 主要適用于預防和緩解老年人身體和精神的衰老。

 

6.2.6 照顧管理

 

6.2.6.1 老年社會工作者綜合評估老年人的需求,并計劃、統籌、監督、再評估和改進服務,實現對   老年人持續、全面的照顧。

6.2.6.2 主要適用于需要長期照護的老年人,以及具有多重問題和復雜需求的老年人。

 

7 服務流程

 

7.1 接案

 

老年社會工作者在接案過程中應完成下列工作,包括但不限于:

 

——收集老年人資料;

 

——了解老年人的問題和需要,決定是否需要緊急介入;


 

——評估老年人的問題解決是否在老年社會工作者的能力范圍和機構能力范圍內,必要時予以轉

介;

 

——與老年人或主要照顧者建立專業關系。

 

7.2 預估

 

老年社會工作者在預估過程中應完成下列工作,包括但不限于:

 

——優先評估老年人面臨的風險,如健康、受虐、抑郁、自殺等;

 

——根據實際情況,協調進行跨專業、綜合性評估,包括老年人的問題、需求和資源狀況等;

 

——與老年人共同決定解決問題的優先次序。

 

7.3 計劃

 

老年社會工作者在計劃過程中應完成下列工作,包括但不限于:

 

——邀請老年人及其家庭參與服務計劃制定;

 

——設定服務計劃的目的和目標;

 

——目標的制定應符合具體、可衡量、可達成、可評估、有時限的SMART原則;

 

——制定介入策略、行動步驟及進度安排;

 

——擬定預期存在的困難、風險及其應對策略和預案;

 

——明確社會工作者、老年人和照顧者各自的任務和角色;

 

——制定過程評估和成效評估計劃及指標;

 

——擬定服務所需的人力、經費、設備設施等資源保障。

 

7.4 介入

 

老年社會工作者在介入過程中應完成下列工作,包括但不限于:

 

——促使老年人、家庭及相關人員學會運用現有資源;

 

——對老年人與環境產生的沖突進行調解;

 

——運用各種能夠影響老年人改變的力量幫助老年人實現積極的改變;

 

——采用優勢視角,鼓勵和協助老年人發揮潛能:

 

——注意發掘和運用老年人所在社區或機構的資源;


 

——協調和鏈接各種老年人服務的資源和系統;

 

——促進老年人所處的環境的改善;

 

——促進老年人政策的改善。

 

7.5 評估

 

老年社會工作者在評估過程中要完成下列工作,包括但不限于:

 

——根據服務計劃中制定的過程評估和成效評估計劃開展評估;

 

——采取多種方式收集和分析與服務相關的資料,包括客觀資料、主觀感受與評價等;

 

——撰寫評估報告。

 

7.6 結案

 

老年社會工作者在結案過程中應完成下列工作,包括但不限于:

 

——根據服務效果和具體情況確定能否結案;

 

——鞏固老年人及所處環境已有的改變;

 

——增強老年人獨立解決問題的能力和信心;

 

——避免或妥善處理因結案產生的負面情緒;

 

——結案后提供跟進服務。

 

服務管理

 

8.1 質量管理

 

8.1.1 質量管理體系的建立

 

服務機構應建立老年社會工作服務質量管理體系,主要包括以下內容:

 

——老年社會工作服務質量方針;

 

——老年社會工作服務質量目標;

 

——老年社會工作服務職責和權限。

 

8.1.2 服務質量過程控制

 

8.1.2.1 老年社會工作服務過程應嚴格按照老年社會工作服務流程和質量手冊開展服務。

 

8.1.2.2 老年社會工作者應識別、分析對服務質量有重要影響的關鍵過程,并加以控制。


 

8.1.2.3 及時、準確、系統記錄服務情況。

 

8.1.3 服務成效評估

 

老年社會工作服務成效評估工作按 MZ/T 059-2014 規定執行。

 

8.2 督導制度

 

服務機構應建立督導制度,主要內容包括:

 

——明確督導者的資格、督導對象;

 

——督導者的職責和權利;

 

——督導工作內容、流程;

 

——督導過程記錄;

 

——督導工作評估。

 

8.3 風險管理

 

8.3.1 風險管理制度

 

服務機構應建立健全老年社會工作服務風險管理制度,主要包括以下方面內容:

 

——識別風險,確定何種風險可能會對老年社會工作服務產生影響,量化不確定性的程度和每個風   險可能造成損失的程度;

——控制風險,制定切實可行的風險預案和應急方案,編制多個備選的方案,并明確風險管理的基   本流程,對服務機構和社會工作者所面臨的風險做好充分的準備;

——規避風險,在既定目標不變的情況下,改變方案的實施路徑,消除特定的風險因素。

 

8.3.2 風險預案

 

老年社會工作者應在服務策劃時一并制訂風險預案,對應急指揮體系與職責、人員、技術、裝備、   設施設備、物資、處置方法及其指揮與協調等預先做出具體安排。

8.3.3 應急處置

 

老年社會工作者應根據風險的類型及影響程度,采取以下處置策略:

 

——回避風險:對不可控制的風險應采取回避措施,避免不必要的風險,所有的服務活動要在國家   有關的法律、法規允許的范圍內進行;

——減少風險:對于無法簡單回避的風險,設法減少風險。應建立風險預警機制和風險控制體系,


 

及時與服務各方溝通,獲取支持、配合和理解;

 

——轉移風險:把部分風險分散出去,可購買老年人意外保險及公共責任險;

 

——接受風險:在力所能及的范圍內從事服務,承擔風險。

 

8.4 投訴與爭議處置

 

8.4.1 服務機構應建立服務投訴與爭議處置制度。

 

8.4.2 服務機構應建立暢通的渠道,收集與服務質量相關的投訴和改進建議。

 

8.4.3 服務機構和老年社會工作者對收到的投訴和建議應及時予以回應和反饋。

 

8.4.4 服務機構和老年社會工作者根據意見和建議,采取有效措施,改進服務工作,提高服務質量。

 

9 人員要求

 

9.1 老年社會工作者

 

9.1.1 老年社會工作者應具備以下資質之一:

 

——獲得國家頒發的社會工作者職業水平證書;

 

——具備國家承認的社會工作專業??萍耙陨蠈W歷。

 

9.1.2 老年社會工作者在開展具體工作中,應遵守以下要求:

 

——掌握涉及老年人有關的法律、法規、政策;

 

——具備開展老年社會工作服務所需的老年學等方面的基本知識;

 

——接受社會工作專業繼續教育,不斷提高職業素質和專業服務能力;

 

——推動多學科合作,與其他專業人士相互尊重、共享信息并有效溝通。

 

9.1.3 老年社會工作者的配備應符合下列要求:

 

——養老機構、城鄉社區應根據服務對象的數量、自理能力的高低、服務的類型、服務的復雜性等   因素進行人員配備;

——城鎮養老機構每200名老年人應配備一名老年社會工作者,農村養老機構可參考上述標準配備;

 

——城市社區中每1000名老年人應配備一名以上的老年社會工作者,不滿1000人的可多個社區配備   一名老年社會工作者,農村社區可參考上述標準配備。

9.2 為老服務志愿者


 

9.2.1 應建立志愿者服務管理制度,做好志愿者的登記、培訓、記錄、激勵、評價等工作。

 

9.2.2 建立社會工作者和志愿者聯動機制,根據服務需要招募符合資質的志愿者,協助社會工作者開   展老年社會工作服務。

10 服務保障

 

10.1 設施設備

 

10.1.1 開展社會工作服務應具有必要的個案工作室、小組工作室、多功能活動室等。

 

10.1.2 在養老機構中開展的社會工作服務其環境與設施設備要求應符合 GB/T 29353-2012  7.1 

7.2 的規定。

 

10.2 信息化建設

 

10.2.1 服務機構應將老年社會工作服務相關信息納入信息化系統建設或規劃;

 

10.2.2 運用信息技術,對老年人、志愿者及社會工作服務過程中所產生的信息進行系統化的管理;

 

10.2.3 應建立老年社會工作服務數據庫,定期開展服務數據統計分析,并用于服務成效評價及社會工   作研究與相關決策;

10.2.4 應做好老年社會工作服務信息保密工作,維護老年人合法權益。

 

10.3 服務檔案管理

 

10.3.1 應建立老年社會工作服務檔案管理制度,包括檔案的歸檔范圍及要求、檔案移交、檔案儲存及   保管、檔案的借閱、檔案銷毀、檔案保密等內容。

10.3.2 應建立符合檔案管理要求的服務檔案管理室,并指定專人負責服務檔案管理工作。

 

10.3.3 應對老年社會工作服務過程的資料進行及時歸檔,主要包括:

 

——老年人基本信息檔案,包括老年人的基本信息、服務受理和評估記錄、服務資質證明等;

 

——服務過程的記錄,包括個案、小組、社區服務等相關服務記錄;

 

——服務質量監控記錄,包括考核情況、服務質量目標完成情況和服務計劃調整情況等;

 

——服務轉介和跟蹤記錄,包括服務轉介情況及跟蹤回訪情況記錄。


 

考?文?獻

 

[1] MZ 008-2001 老年人社會福利機構基本規范

 

[2] MZ/T 032-2012 養老機構安全管理規定

 

[3] MZ/T 039-2013 老年人能力評估

 

[4] 《聯合國老年人原則》1991-12-16 聯合國大會

 

[5] 《中華人民共和國老年人權益保障法》中華人民共和國主席令第72號 [6]《社會救助暫行辦法》中華人民共和國國務院令第649號

[7] 《養老機構管理辦法》中華人民共和國民政部令第49號

 

[8] 《社會工作者職業水平評價暫行規定》 2006-07-20 人事部 民政部[9]《社會工作者繼續教育辦法》 2009-09-07 民政部

[10] 《志愿服務記錄辦法》2012-10-23 民政部

 

[11] 《社會工作者職業道德指引》 2012-12-28 民政部


ICS 03.080.99 A16

備案號

 

華 人 民 共 和 國 民 政 行 業 標 準

 

MZ/T 071—2016

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

社區社會工作服務指南

Guideline fbr community social work service

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


2016-12-06 發布

2016-12-06 實施

中華人民共和國民政部 發布


前??言

 

 

本標準按照 GB/T 1. 1—2009 給出的規則起草。

本標準由民政部社會工作司、基層政權和社區建設司提出。

本標準由全國社會工作標準化技術委員會(SAC/TC 534)歸口并解釋。

本標準起草單位:福建省民政廳、華東理工大學、中國青年政治學院、廣東工業大學、“大愛之行” 全國項目辦、北京市協作者社會工作發展中心、廣州陽光社會工作事務中心、上海東方社會組織與服務 評估中心、福建省廈門市湖里區開心社工服務中心、重慶仁愛社會工作服務中心、福建省廈門市湖里區 希望社工服務中心、深圳市龍崗區至誠社會工作服務中心。

本標準主要起草人:徐若蘭、范斌、孫瑩、閻安、李濤、王瑞芳、郭名依、黃紅、張海、  王秋月、 王艷蕊、黎志芬、楊曉慧、王穎。


 

社區社會工作服務指南

 

 

 

范圍

 

本標準給出了社區社會工作服務的總則、內容與要求、流程與方法、質量管理和服務保  障要求。本標準適用于在城鄉基層開展的社區社會工作服務。

 

規范性引用文件

 

下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,僅注日期的版本適用于本文件 O 凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。

 

GB/T 20647. 1-2006 社區服務指南第 1 部分:總則

 

MZ/T 059-2014 社會工作服務項目績效評估指南

 

社會工作者職業道德指引 2012-12-28 民政部

 

城市社區檔案管理辦法 2015-11-23 國家檔案局、民政部

 

術語和定義

 

GB/T 20647. 1-2006 和 MZ/T 059-2014 界定的以及下列術語和定義適用于本文件。

 

3.1 社區社會工作服務 community social work service

 

秉持助人自助的價值理念,運用社會工作專業方法,以社區為平臺,以統籌社區照顧、   擴大社區參與、促進社區融合與社區發展、參與社區矯正和社區戒毒社區康復等為主要任務   的專業活動。

 

3.2 社區社會工作者 community social worker

 

專職從事社區社會工作服務的專業人員。

 

3.3 社區照顧 community care

 

社區社會工作者采用個案管理、資源鏈接等方式,為有需要的社區居民提供的生活照料、   精神慰藉、康復護理、權益維護、社會支持等服務。

 

3.4 社區融合 community integration

 

社區社會工作者通過整合社會資源,建立社會網絡,促進社區居民平等享有民主權利、 公共服務及相關社會福利,促進社區居民參與政治、經濟、文化及社會生活,增強社區認同,


促進社區團結,形成社區和睦相處、和諧共進的狀態。

 

總則

 

4. 1 需求為本

 

社區社會工作者應深入調查分析社區問題、居民需求和潛在資源,設計和實施社區社會   工作服務項目,最大化滿足社區居民多樣化、個性化服務需求,以社區居民需求的滿足程度   為檢驗社區社會工作服務成效的標準。

 

4.2 多方聯動

 

社區社會工作者應在社區黨組織的領導和社區居民自治組織的指導和支持下,組織引導   相關社會組織、社區社會組織、駐社區單位、志愿者和社區居民等多方力量參與、支持社區   建設和社區治理,推動實現社區共建共享。

 

4.3 專業引領

 

社區社會工作者應推動將社會工作專業理念、方法、技巧融入到社區建設的各領域、  各環節,逐步 用社會工作專業理念豐富社區服務工作理念,用社會工作專業規范完善社區服務管理制度,用社會工作 專業方法提升社區服務管理水平,促進社會工作與社區建設的融合發展。

 

4.4 跨界合作

 

社區社會工作者應根據社區居民個性化問題和多樣化需求,協助組織跨專業合作團隊,提  供系統性、專業化、適切性社會服務;應重視發掘社區內部資源、支持具有專業技能的社區居民參與,依靠社區自身力量解決社區問題。

 

服務內容與要求

 

5.1 統籌社區照顧

 

主要包括:

 

——為社會救助對象提供社會融入、能力提升、心理疏導等專業服務,解決社會救助對  象因心理行為偏差引發的個體和社會問題;

 

一一為老年人,特別是留守、空巢、失獨、病殘、失能、高齡老年人提供生活照顧、精  神慰藉、情緒疏導、危機干預、關系調適、社會參與等服務;

 

一一為兒童青少年,特別是農村留守兒童和其他困境兒童青少年提供生活照料、救助保  護、學業輔導、情感關懷、成長支持等服務;

 

一一為農村婦女提供安全教育、技能培訓、能力提升、關系調適等服務;


一一為殘疾人提供生計幫扶、家庭支持、社區康復和社會融入等服務;

 

一一及時報告家庭暴力或疑似家庭暴力案件,為家庭暴力受害人提供緊急救助、臨時庇  護、情緒疏導、資源鏈接和社會支持等服務;

 

一一協助做好社區居民健康管理以及醫院轉介患者的社區治療與康復服務;

 

一一為因遭突發事件、意外傷害、喪葬事宜等需要幫助的社區居民提供生活照料、情緒  疏導、哀傷輔導、危機干預、資源鏈接等服務。

 

5.2 擴大社區參與

 

主要包括:

 

——協助社區黨組織和社區居民自治組織開展社區需求調查,參與策劃、執行、評估社  區服務項目 與活動;

 

——協助社區黨組織和社區居民自治組織,動員和組織社區居民參與社區協商;

 

——培養社區居民參與社區公共事務的意愿、提升參與能力、拓展參與空間、建立參與  機制;

 

——協助社區黨組織和社區居民自治組織培育社區社會組織和社區骨干,提供咨詢、培  訓、能力建設等服務;

 

——組織策劃社區志愿服務項目,引導社區居民參與社區志愿服務,協助社區黨組織和   社區居民自治組織開展社區志愿者動員、招募、培訓、使用、登記注冊、服務記錄與證明等   工作。

 

5.3 促進社區融合

 

主要包括:

 

一一協助社區黨組織和社區居民自治組織建立本社區與相關政府部門、社會組織、駐區  單位、業主委員會和物業公司等單位之間的良好協作關系;

 

一一參與建立社區居民的互助團體和支持網絡,組織社區居民進行互助和自助,推動形成  理性平和、寬容接納、誠信友愛、平等尊重的居民關系;

 

——幫助外來人口適應社區環境,促進戶籍居民接納外來人口,增進社區團結;

 

一一幫助拆遷安置、棚戶區改造、政策移民、災后重建等新建社區內的社區居民適應新  環境,建立支持性社區關系網絡;

 

一一參與社區居民矛盾調解,預防、化解社區矛盾。


5.4 推動社區發展

 

主要包括:

一一協助社區黨組織和社區居民自治組織發動社區居民參與制定、實施社區發展規劃;   一一培育社區共同體精神,開展社區居民文化素質與家庭美德、公民道德教育,形成社

區居民積極 向上的人生觀、價值觀、世界觀及生活態度和行為規范;引導社區居民共同參與社區建設,建立健全社區支持網絡,加強社區居民能力建設,增強社區歸屬感和認同感; 一一開展社區通用性培訓,舉辦面向社區居民的文化、教育和科普等活動,提高社區居民文化素養;協助舉辦農技推廣培訓等農業社會化服務活動,增強農村社區居民致富能力;

 

——協助完善城鄉社區基礎設施布局、選址和建設方案,廣泛吸納各方意見,合理利用  社區公共空間;

 

——協助發掘鄉土資源和特色資源,支持發展農村社區特色產業,組織農村社區居民生  產互助,促進農村社區可持續發展,積極參與農村扶貧開發。

 

5.5 參與社區矯正

 

主要包括:

 

——疏導社區服刑人員心理情緒、糾正思想行為偏差,促進社區生活融入,恢復和發展  社區服刑人員社會功能;

 

——修復社區服刑人員與家庭和社區的關系,重建社會支持網絡;

 

——促進社區服刑人員就業,協助符合條件的社區服刑人員申請享受相關就業扶持政策,   為社區服刑人員提供就業指導和職業介紹等服務;

 

——協調并督促未成年社區服刑人員的法定監護人,幫助其接受義務教育,鼓勵有就學  意愿的社區服刑人員接受社區教育;

 

一一配合司法行政機關對擬適用社區矯正的被告人、罪犯進行社區影響調查、家庭和社  會關系評估等工作;

 

——協助社區居民自治組織幫助生活困難、符合條件的社區服刑人員及其家庭依法獲得  相關社會救助政策資源,鏈接社會資源對其進行幫扶救助。

 

5.6 參與社區戒毒社區康復

 

主要包括:

 

——協助社區禁毒工作機構組織開展毒品預防教育,特別為處于失學、失業、失管狀態  的青少年提供就業幫助、心理咨詢和毒品預防教育等服務;


一一為社區戒毒康復人員提供心理輔導、行為矯正、社會支持等服務,鞏固戒毒康復效

果;

 

——為社區戒毒康復人員鏈接就業資源,協助其接受職業技能培訓和職業指導;

 

——協助社區居民自治組織幫助生活困難、符合條件的社區戒毒康復人員及其家庭納入  最低生活保障范圍或依法接受其他社會救助,鏈接社會資源對其進行幫扶救助。

 

5.7 提供其他服務

 

協助在社區居民健康教育、社區群眾文化、社區環境改善、社區防災減災等方面提供  專業服務。

 

6 服務流程與方法

 

6.1 服務流程

 

6.1.1 需求評估

 

需求評估主要包括:

 

——在社區黨組織和社區居民自治組織的指導和支持下,走訪社區各類組織和社區骨干,   調查、分析社區的地理環境、經濟狀況、人口結構、文化特色、資源優勢等基本情況;

 

——描述和界定社區問題,對社區社會工作服務的介入層面和類型進行分析;

 

——分析社區內公共設施、教育機構、醫療單位、社區組織、商業場所等單位和組織的  數量、位置、運作情況、對居民的影響、使用狀況等,全面了解潛在社區服務資源狀況;

 

一一分析社區黨組織和社區居民自治組織成員、社區專職工作者、社會組織工作人員以  及社區志愿者、社區居民骨干、社區各類專業人員等社區服務人力資源狀況。

 

6.1.2 服務策劃

 

服務策劃主要包括:

 

——明確界定社區社會工作服務項目的目標與任務,包括服務目標群體、主要問題、服  務內容、服務方式、預期成效等;

 

——掌握服務對象的特點、能力、興趣、生活方式、社區關系狀況等;  一一評估服務機構或社區社會工作者能力,設計切實可行的服務計劃;

——制定工作進度表,明確各階段工作任務及時間期限,合理安排每個階段的服務內容;

 

——根據服務目標和任務,安排服務場地(環境)、人員、財務等服務資源。


6.1.3 服務執行

 

服務執行主要包括:

 

——確定服務過程的所有環節,進行人員分工,明確各自職責;

 

——把握服務推進策略、方法和節奏,進行經費、資源、進度和服務質量管理;

 

——應對服務過程變動,做好服務中的危機處理;

 

——開展過程評估,及時進行服務調整;

 

——對服務過程和結果進行記錄,建立工作檔案。

 

6.1.4 服務評估與改進

 

社區社會工作服務成效評估工作應按 MZ/T 059-2014 規定執行。應加強服務評估結果的應用,總結 有效方法,分析問題和困難,對社區社會工作服務進行持續改進與完善。

 

6. 2 服務方法

 

6.2.1 社區分析評估方法

 

調動社區居民參與,釆用走訪、觀察、問卷、焦點小組等方法收集相關信息,分析社區  狀況、評估 社區需求和風險。

 

6.2.1.1 資料收集

 

6.2.1.2 基線評估

 

通過對社區初始狀況的研究及測量,建立基線并據此評估介入前后的社區變化,判斷社  區社會工作者介入成效。

 

6.2.1.3 社區優勢和劣勢(SWOT)分析

 

分析社區自身優勢、不足以及外部環境對社區帶來的機遇和挑戰,將社區發展與社區內  部資源、外部環境有機結合起來,在此基礎上選擇介入策略。

 

6.2.2 社區資源鏈接方法

 

6.2.2.1 資源整合法

 

在本社區內,通過協商、合作等方式,共享工作條件、互通服務信息、聯合決策和行動,  共同滿足多樣化社區服務需求。

 

6.2.2.2 資源共享法


在本社區與其他社區之間,通過協商、合作,發揮各自優勢,共享服務資源,協同開展  服務,提升彼此社區服務水平。

 

6.2.2.3 資源配置法

 

根據社區資源的不同特征,通過計劃、組織、培訓、咨詢、協調、合作、控制、評估等  手段,管理配置好各類服務資源,開展社區服務。

 

6.2.3 社區參與方法

 

6.2.3.1 社區動員法

 

通過告知、倡導、鼓勵、示范等方式,邀請服務對象和社區居民參與到社區各項活動和  事務中。

 

6.2.3.2 共識建導法

 

通過引導社區居民主動參與,充分表達意愿等,匯集社區居民思想,促進社區居民達成  共識。

 

6.2.3.3 參與式社區會議法

 

在社區公共議題的設計與討論中,引導社區居民參與,由社區居民提出問題,共同探討  解決方案,達成一致意見和行動。

 

6.2.4 社區支持網絡建設方法

 

6.2.4.1 正式支持網絡建設

 

通過組織、協調、培訓等方式,建立由政府、工作單位、學校、社區組織以及其他社會  服務機構、志愿服務組織等所組成的社會支持網絡。

 

6.2.4.2 非正式支持網絡建設

 

通過組織、協調、培訓等方式,建立由家庭、親屬、朋友、鄰里等組成的社會支持網絡。

 

質量管理

 

7.1 建立質量管理體系

 

建立社區社會工作服務質量管理體系,該體系應包括以下內容: 一一社區社會工作服務質量方針和目標;

——社區社會工作服務質量手冊;


一一社區社會工作服務質量所需的文件,包括制度和記錄等;

 

——服務過程中工作人員明晰的職責、權限及其相互關系。

 

7.2 服務質量過程控制

 

7.2.1 社區社會工作服務的提供過程應嚴格遵循社區社會工作服務質量手冊和相關流程。

 

7.2.2 社區社會工作者應識別、分析對服務質量有重要影響的關鍵過程,并加以控制。

 

7.2.3 應真實、全面、及時、準確記錄社區社會工作服務情況。

 

7.3 建立督導制度

 

社區社會工作服務中,應建立與質量管理體系相適應的督導制度,督導制度應符合以下  要求:

 

——保障督導目標的實現,督導的主要目標是確保服務質量,提升專業服務能力,監察  被督導者工作表現,識別被督導者持續教育和培訓需求;

 

一一保障督導的持續性,督導是一個與服務/項目同步進行的專業過程,應具備持續性和  連貫性;

 

——保障督導的覆蓋面,服務/項目實施機構應確保為全體員工提供充分、恰當督導;

 

——保障督導程序清晰明確,闡明督導的目的、督導的頻次、督導者和被督導者的角色、   督導的職責范圍、督導功能、督導記錄、督導保密要求、督導與員工評估考核的關系;

 

——保障督導制度落實,督導制度應公開告知,方便查詢,確保督導工作開展。

 

7.4 建立風險管理制度

 

社區社會工作服務中,應建立與服務內容相適應的風險管理制度,確保服務對象和服務  人員處于安 全的環境,風險管理制度應符合以下要求:

 

——應掌握與服務內容相關的最新法律法規和政策標準要求,確保服務/項目的各項管理  和實施程序符合所有要求;

 

——應與服務內容和環境條件相適應,定期、及時檢討和修訂已制定的風險管理制度,  并保證所有員工了解和遵守這些制度;

 

——應做好風險事故和處理方法的記錄,凡是在服務/項目實施機構的責任服務場所或涉  及服務/項目實施機構工作人員的意外或傷害事故及其處理方法,均需完整記錄在案。

 

7.5 投訴與爭議處理


7.5.1 應建立暢通的渠道,收集與服務質量相關的投訴和改進建議。

 

7.5.2 應對收到的投訴和建議予以及時回應和反饋。

 

7.5.3 應根據意見和建議,釆取有效的糾正或預防行動,持續改進服務質量。

 

服務保障

 

8.1 社區社會工作者要求

 

8.1.1 社區社會工作者應具備以下資質之一:

 

一一獲得國家頒發的社會工作者職業水平證書;

 

一一具備國家承認的社會工作專業??萍耙陨蠈W歷。

 

8.1.2 社區社會工作者在開展具體工作中,應遵守以下要求:

 

——應遵守《社會工作者職業道德指引》;

 

一一應掌握涉及社區有關的法律、法規、政策;

 

——應具備開展社區社會工作服務所需的基本知識;

 

——應接受社會工作專業繼續教育,不斷提高職業素質和專業服務能力;

 

——應推動多學科合作,與其他專業人士相互尊重、共享信息并有效溝通。

 

8.1.3 社區社會工作崗位設置應符合下列要求:

 

——每個社區應根據居民數量、構成情況、服務重點、服務復雜性等因素進行社會工作崗位設置和人員配備;大型社區宜依托社區綜合服務設施設立社會工作站(室),或者引入提供社會工作服務的機構;

 

一一每個城市社區至少配備一名社區社會工作者,每個農村社區宜配備一名社區社會工  作者。

 

8.2 設施設備要求

 

8.2.1 社區社會工作服務場所應設置開展社會工作服務所必需的個案工作室、小組工作室、多  功能活 動室等場所。

 

8.2.2 社區社會工作服務場所宜配備計算機、錄音、錄像、音響等硬件設備,保障社會工作者  提供服 務的需要。

 

8.2.3 社區社會工作服務場所布置應安全、舒適、溫馨,并能滿足特殊服務對象的需要。


8.3 信息化建設與檔案管理要求

 

8.3.1 在需求評估、服務推介、服務實施、資源鏈接、成效反饋、宣傳推廣等環節應用信息化  手段, 擴大社區社會工作服務覆蓋范圍,減少社區社會工作服務成本,提升社區社會工作服務效率。

 

8.3.2 依托社區公共服務綜合信息平臺等,建立社區社會工作服務信息系統,對社區居民、社  區組織、 社區志愿者等服務數據進行釆集、管理、分析、運用,建立社區社會工作服務數據庫。

 

8.3.3 依托社區公共服務綜合信息平臺等,實現社會工作服務站點或機構內部的人力資源、財  務、服 務、督導、評估等管理流程和程序的信息化。

 

8.3.4 應根據《城市社區檔案管理辦法》的相關要求,對服務對象信息、服務過程記錄、服務  質量監 控記錄、服務轉介和跟蹤記錄等服務檔案進行管理,對檔案進行信息化轉化、保存和應用。


參考文獻

 

[1] MZ/T 013-2009 社區公共場所緊急救援管理要求

[2] MZ/T 058-2014 兒童社會工作服務指南

[3] MZ/T 064-2016 老年社會工作服務指南

[4] 關于加強和改進社區服務工作的意見 2006-04-09 國務院

[5] 社會工作者繼續教育辦法 2009-09-07 民政部

[6] 關于加強和改進城市社區居民委員會建設工作的意見 2010-08-26 中共中央辦公廳、國務院辦公廳

[7] 關于加強社會工作專業人才隊伍建設的意見 2011-09-14 中央組織部等 18 部委

[8] 關于加快推進社區社會工作服務的意見 2013-11-15 民政部財政部

[9] 關于組織社會力量參與社區矯正工作的意見 2014-11T4 司法部、中央綜治辦、教育部、民政部、財政部、人力資源社會保障部

[10] 關于深入推進農村社區建設試點工作的指導意見 2015-04-14 中共中央辦公廳、國務院辦公廳

[11] 關于加強城鄉社區協商的意見 2015-07-13 中共中央辦公廳、國務院辦公廳

[12] 關于進一步開展社區減負工作的通知 2015-07-13 民政部、中央組織部

[13] 全國社區戒毒社區康復工作規劃(2016-2020 )2015-12-15 國家禁毒委員會辦公室 11 部委

[14] 關于加強農村留守兒童關愛保護工作的意見 2016-02-10 國務院


ICS 03.080.99 A16

備案號 XXXXX-XXXX

 

 

華 人 民 共 和 國 民 政 行 業 標 準

 

MZ/T 094—2017

 

 

 

 

 

 

 

 

 

社會工作方法 個案工作

Method of social work Case work

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2017-12-29 發布 2017-12-29 實施

 

中華人民共和國民政部  



MZ/T XXX-2017

 

 

 

 

本標準按照GB/T 1.1—2009給出的規則起草。

 

本標準由民政部社會組織管理局(社會組織執法監察局、社會工作司)提出。  本標準由全國社會工作標準化技術委員會(SAC/TC 534)歸口。

本標準起草單位:中國社會工作學會、中社社會工作發展基金會、中國青年政治學院、首都經濟貿易大學、北京社會管理職業學院、華東理工大學、南京理工大學、惠州學院、上海自強社會工作服務   總社、深圳市南山區南風社會工作服務社、甘肅惠群社會工作服務中心、善愛社工(武漢)信息服務有   限公司、重慶市民政局。

本標準主要起草人:許莉婭、趙學慧、李林子、朱眉華、張曙、馮浩、趙環、趙蓬奇、何珊珊、傅   鸝鳴、周巍、張姝、鄧明國、左佩蘭、賴新元、郭名倞、王穎。


 

社會工作方法 個案工作

 

 

 

 

范圍

 

本標準給出了個案工作倫理與原則、理論與模式、技巧、過程和記錄要求。  本標準適用于社會工作服務。

規范性引用文件

 

下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,僅注日期的版本適用于本文件。   凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。

社會工作者職業道德指引 2012-12-28 民政部

 

術語和定義

 

下列術語和定義適用于本文件。

 

3.1 個案工作 case work

 

以有需要的個人或家庭為服務對象,運用個別化的工作方式,增強其解決困難和適應社會的能力,   促進其與環境和諧發展的一種專業社會工作方法。

3.2 個案管理 case management

 

以面臨多重問題或需要的個人或家庭為服務對象,由社會工作者統籌協調服務過程,促進跨專業合   作,滿足服務對象復雜需求的整合性服務模式。

倫理與原則

 

4.1 倫理

 

應遵守社會主義核心價值觀和《社會工作者職業道德指引》。

 

4.2 原則

 

4.2.1 維護服務對象利益優先原則

 

應以服務對象為中心,從服務對象的特點和利益出發提供服務,最大限度保障服務對象利益。

 

4.2.2 個別化原則

 

應尊重服務對象的差異性,重視服務對象的獨特性,了解服務對象個性化的需要,差別化、針對性


地開展服務。

 

4.2.3 接納原則

 

應了解和理解服務對象的想法、感受與行為,不應因服務對象的年齡、性別、民族、宗教、態度、   行為、生理及心理狀況等歧視或拒絕服務。

4.2.4 非評判原則

 

應與服務對象討論其想法、感受與行為,而不應隨意評價、指責和批判服務對象。

 

4.2.5 服務對象自決原則

 

應相信服務對象有成長和改變的能力,應鼓勵和支持服務對象在具備自決條件并充分知情的情況下   作出選擇和決定。

4.2.6 保密原則

 

應對服務對象信息保守秘密,未經允許,不應透漏服務對象信息;需要提供信息時,應告知服務對   象,并與相關組織共同采取相應措施。

理論與模式

 

5.1 理論

 

5.1.1 相關理論主要包括但不限于:

 

——精神分析理論;

 

——認知行為理論;

 

——生態系統理論;

 

——人本主義理論;

 

——社會建構理論;

 

——女性主義理論。

 

5.1.2 社會工作者應掌握上述相關理論并在理論的指導下開展服務。

 

5.2 模式

 

5.2.1 相關模式主要包括但不限于:

 

——心理社會治療模式;

 

——認知行為治療模式;

 

——任務中心模式;


——危機干預模式;

 

——家庭治療模式;

 

——敘事治療模式。

 

5.2.2 社會工作者應掌握上述相關模式并選擇合適的模式開展服務。

 

5.3 運用要求

 

5.3.1 應熟知相關理論的發展脈絡以及相關模式的假設、程序與技巧。

 

5.3.2 使用理論與模式時應堅持本土的適用性和實踐性。

 

5.3.3 使用理論與模式時應充分考慮服務對象的需求和最大利益。

 

技巧

 

6.1 會談技巧

 

6.1.1 支持性技巧

 

6.1.1.1 積極傾聽

 

用心聆聽服務對象傳達的信息,細致觀察服務對象的表情動作,及時思考整合信息,理解服務對象   的感受并作出積極的回應。

6.1.1.2 專注

 

借助友好的視線接觸,開放的姿勢以及專心的態度關注服務對象的表達。

 

6.1.1.3 鼓勵

 

通過口頭語言和身體語言的方式肯定服務對象的積極表現,使服務對象繼續表達自身的感受和看   法,保持已有的良好行為。

6.1.1.4 同感

 

設身處地體驗服務對象的內心感受,理解準確并將其傳達給服務對象,引導服務對象對自己的感受、   想法作進一步思考。

6.1.2 引領性技巧

 

6.1.2.1 提問

 

運用封閉式或開放式問題,引導服務對象作答,以收集信息、探索問題。

 

6.1.2.2 澄清

 

引導服務對象對模糊不清的陳述和信息做更詳細、更清楚、更準確的表達和解說。


6.1.2.3 對焦

 

將話題、討論范圍、內容或者問題集中,指出重心和目標所在,再繼續討論。

 

6.1.2.4 摘要

 

把服務對象的長段談話內容或不同部分的話題進行整理、概括和歸納,并作簡要摘述。

 

6.1.3 影響性技巧

 

6.1.3.1 信息提供

 

向服務對象提供相關的新知識、新觀念等,或糾正服務對象已知的錯誤信息。

 

6.1.3.2 自我披露

 

有選擇地向服務對象披露自己的親身經驗、處事方法和態度等,為服務對象提供參考。

 

6.1.3.3 建議

 

對服務對象的情況、需要或問題了解和評估后,提出建設性意見。

 

6.1.3.4 忠告

 

向服務對象指出其行為的危害性或必須采取的行動。

 

6.1.3.5 對質

 

當發現服務對象出現言行不一致的情況時,直接發問或提出質疑。

 

6.2 訪視技巧

 

6.2.1 在訪視前應熟記受訪者的相關資料,事先約定探訪的時間、時長及會面地點。

 

6.2.2 應采用具體的約定方式,包括電話預約、信件預約、委托受訪者較信任的親友代約定或由受訪者   確定訪視時間。

6.2.3 訪視時應著裝整潔、得體,主動進行自我介紹,告知姓名、工作單位以及此行的目的。

 

6.2.4 在訪視中應多觀察、多傾聽,拍照、錄音、錄像要征得被探訪者同意。

 

6.2.5 在訪視結束前應總結訪視的內容,向受訪者反饋其在訪視中的良好表現,并傾聽受訪者對這次訪   視的感受、意見及對下次訪視的期待。

過程

 

7.1 接案

 

7.1.1 在接案階段應完成的主要工作包括:


——了解服務對象的來源和接受服務的意愿;

 

——邀請服務對象參與并澄清其期望;

 

——介紹機構的職責和服務范圍;

 

——介紹社會工作者的職責和服務方式;

 

——初步探索服務對象的困境和需要;

 

——初步收集與服務對象有關的信息;

 

——與服務對象建立專業關系;

 

——根據服務對象的需要及社會工作者自身的能力,做出接案與否的決定或轉介的安排;

 

——填寫《個案工作接案記錄表》,參見附錄 A。

 

7.1.2 在接案階段應注意:

 

——判斷服務對象狀況的緊急程度;

 

——避免將服務對象標簽化;

 

——關注服務對象的資源與優勢。

 

7.2 預估

 

7.2.1 在預估階段應完成的主要工作包括:

 

——收集服務對象個人的生理、心理及社會等方面的資料;

 

——收集服務對象社會環境的微觀、中觀、宏觀系統等資料,主要是家庭及社區信息;

 

——收集服務對象對自己及處境的感受、觀念和期待;

 

——以需求為導向,與服務對象討論其需要、困境或問題;

 

——以資源為導向,識別服務對象及其所處環境中的資源、優勢與障礙;

 

——以服務為導向,與服務對象討論選擇適當的服務目標與服務內容;

 

——填寫《個案工作預估表》,參見附錄 B。

 

7.2.2 在預估階段應注意:

 

——在界定服務對象的需要和問題的同時評估服務對象個人及環境中的資源與優勢;

 

——動態和持續地評估服務對象的需要、問題及資源;

 

——重視服務對象及其重要關系人的參與。


7.3 計劃

 

7.3.1 在計劃階段應完成的主要工作包括:

 

——制定服務的目的與目標;

 

——選擇介入的服務模式;

 

——制定具體的介入策略、行動步驟和進度安排;

 

——明確社會工作者和服務對象各自的任務并簽訂《個案工作服務協議》,參見附錄 C;

 

——確定服務評估方法;

 

——填寫《個案工作計劃表》,參見附錄 D。

 

7.3.2 在計劃階段應注意:

 

——服務對象參與,尊重服務對象意愿;

 

——服務對象需要、服務目標、介入模式及行動策略相互契合;

 

——服務計劃詳細、具體,具有可操作性。

 

7.4 介入

 

7.4.1 直接介入

 

直接介入包括:

 

——促使服務對象的認知、情緒、行為等發生正向改變;

 

——促使服務對象學會運用現有資源并積極發展可用資源;

 

——激發服務對象的主觀能動性,進行能力建設;

 

——促使服務對象與環境相適應;

 

——填寫《個案工作過程記錄表》,參見附錄 E。

 

7.4.2 間接介入

 

間接介入包括:

 

——協調和鏈接服務對象所需要的各種資源;

 

——改變服務對象所處的環境;

 

——服務對象面臨多重問題或障礙時,進行個案管理。

 

7.4.3 介入要求


在介入階段應注意:

 

——促進與服務對象的互動;

 

——對開展的服務進行實時評估,并對服務計劃進行適當調整;

 

——依據并善用政策資源開展服務。

 

7.5 評估

 

7.5.1 在評估階段中應完成的主要工作包括:

 

——對服務成效進行評估,包括評估服務對象的改變、目標的實現、服務對象滿意度等;

 

——對服務過程進行評估,包括評估過程中運用的理論、模式、方法;進度的把握和調整;工作人   員的表現;對專業的反思等;

——填寫《個案工作評估表》,參見附錄 F。

 

7.5.2 在評估階段中應注意:

 

——向服務對象說明評估的目的和方法;

 

——兼顧過程評估與成效評估;

 

——兼顧質性方法與定量方法;

 

——評估宜有服務對象參與。

 

7.6 結案

 

7.6.1 在結案階段應完成的主要工作包括:

 

——確定合適的結案時機;

 

——回顧服務過程,增強服務對象獨立解決問題的能力和信心;

 

——鞏固服務對象及其所處環境已有的改善;

 

——結束工作關系,妥善處理離別情緒;

 

——填寫《個案工作結案表》,參見附錄 G;

 

——對需要轉介的服務對象做好轉介安排。

 

7.6.2 如下情況可結束或終止提供服務:

 

——已達成服務目標的;

 

——因服務對象不愿繼續接受服務而必須終止專業關系的;


——存在不能實現目標的客觀和實際原因的;

 

——社會工作者或服務對象身份發生變化的。

 

7.6.3 在結案階段應注意:

 

——提前告知服務對象結案的時間,讓服務對象有心理準備;

 

——必要時提供跟進服務。

 

記錄

 

8.1 類型

 

記錄主要包括過程式記錄、摘要式記錄和問題取向記錄。

 

8.2 內容

 

8.2.1 過程式記錄應包括:

 

——個案工作會談開始時的情況;

 

——服務對象與社會工作者彼此傳遞的具體事實及相關回應;

 

——服務對象及社會工作者在會談過程中的感受以及會談結束的情況。

 

8.2.2 摘要式記錄應包括:

 

——服務對象基本資料;

 

——服務對象來源和求助事由;

 

——服務對象家庭結構圖;

 

——問題陳述,主要是服務對象或其家屬對問題的看法和期待;

 

——服務對象的主觀問題陳述,其他相關人士對問題事實的客觀陳述。

 

8.2.3 問題取向記錄應包括:

 

——服務對象基本資料;

 

——問題敘述及相關人員對問題的預估情況;

 

——個案工作服務過程與結果的記錄。

 

8.3 要求

 

8.3.1 每個階段均應有文字記錄,可采用錄音、錄像等作為記錄的輔助手段。

 

8.3.2 應保證記錄資料的真實性、完整性和全面性。


8.3.3 應注意個案記錄的保密范圍、例外狀況等原則性規定。

 

8.3.4 記錄應及時進行歸檔整理,妥善保存。


錄 A

 

(資料性附錄) 個案工作接案記錄表

表A.1 給出了個案工作接案記錄表的樣式。

A.1 個案工作接案記錄表

 

 

服務對象姓名

 

 

社會工作者姓名

 

 

日期、時段

——

 

 

 

 

 

服務對象來源及接受服務意愿

 

來源:□主動求助 □轉介 □外說明:

接受服務意愿:□不愿意接受服務 □不適說明: (不愿意接受服務或不適用請說明)

 

 

 

 

 

□愿意接受服務

 

服務對象情況

服務對象基本信息(包括但不限于姓名、性別、年齡、聯系方式等基本要素)

 

 

 

 

服務對象困境及需要

 

社會工作者建議

 

 

危機程度

□ 低 說明:

 

□中

 

□高

 

 

 

緊急服務

□需要

 

□不需要

說明:

 

 

 

 

社會工作者(簽名)

 

 

日期

 

 

督導者(簽名)

 

 

日期

 


錄 B

 

(資料性附錄) 個案工作預估表

表B.1 給出了個案工作預估表的樣式。

B.1 個案工作預估表

 

服務對象姓名

 

 

個案編號

 

 

社會工作者姓名

 

一、背景資料

(一)服務對象個人的生理、心理及社會等方面的資料

(二)服務對象社會環境的微觀、中觀、宏觀系統等資料

(三)服務對象對自己及處境的感受、觀念和看法

二、服務對象問題及需要分析

(一)以需求為導向,與服務對象討論其需要、困境或問題

(二)以資源為導向,識別服務對象及其所處環境中的資源、優勢與障礙

三、服務目標

 

四、服務內容

 

社會工作者(簽名)

 

日期

 

督導者(簽名)

 

日期

 

注:此表格請在個案工作首次接觸后 5 個工作日內完成。


錄 C

 

(資料性附錄) 個案工作服務協議

表C.1 給出了個案工作服務協議的基本樣式。

C.1 個案工作服務協議

 

甲方(委托方):

 

 

乙方(社會工作服務機構/社會工作者):

 

 

在自愿、平等、協商一致的情況下,就甲方委托乙方提供社會工作個案服務事項訂立本協議。第一條 服務目的

……

 

 

第二條 服務內容

 

 

……

 

 

第三條 服務監督與評估

 

 

……

 

 

第四條 附則

 

 

……

 

 

 

 

 

 

 

 

 

甲方簽字(蓋章/簽字) : 乙方(蓋章/簽字):

 

 

日期: 年 月 日 日期: 年 月 日


錄 D

 

(資料性附錄) 個案工作計劃表

表D.1 給出了個案工作計劃表的樣式。

表 D.1 個案工作計劃表

 

服務對象姓名

 

 

個案編號

 

 

社會工作者姓名

 

概述問題呈現及原因分析

 

目的 與服務對象商議后制定)

 

服務模式

 

目標、 介入策略、 工作進度

 

評估方法

 

 

社會工作者(簽名)

 

 

日期

 

 

督導者(簽名)

 

 

日期

 


錄 E

 

(資料性附錄) 個案工作過程記錄表

表E.1 給出了個案工作過程記錄表的樣式。

表 E.1 個案工作過程記錄表

 

服務對象姓名

 

 

社會工作者姓名

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

服務形式

 

介入目標

 

介入過程 概述)

 

介入小結

 

 

下次介入計劃與建議

 

督導者意見

 

 

社會工作者(簽名)

 

 

日期

 

 

督導者(簽名)

 

 

日期

 


錄 F

 

(資料性附錄) 個案工作評估表

表F.1 給出了個案工作評估表的樣式。

表 F.1 個案工作評估表

 

服務對象姓名

 

 

個案編碼

 

 

社會工作者姓名

 

 

接案日期

 

 

結案日期

 

以下內容由服務對象填寫

一、您接受了社會工作者的哪些服務?

 

二、接受了社會工作者的服務后,您應對困難、解決問題的能力是否獲得提升?

□是 說明:

 

□否

三、您對社會工作者的表現滿意嗎?(請在答案處打鉤)

 

非常滿意 滿意

 

 

一般

 

 

不滿意

 

 

非常不滿意

 

 

 

四、自接受本機構服務后,您的情況有否改善?(請在答案處打鉤)

 

完全沒有改善

1 2 3

 

 

4

 

 

5

 

 

6

 

 

7 8

 

 

9

 

 

10

 

 

完全解決

 

五、本服務結束之時,您與社會工作者商定的目標達成情況如何?(請在答案處打鉤)

 

 

完全達成( )原因說明:

部分達成( )原因說明 未能達成( )原因說明

六、其他評價及建議

 

 

服務對象(簽名)

 

 

日期

 



錄 G

 

(資料性附錄) 個案工作結案表

表G.1 給出了個案工作結案表的樣式。

表 G.1 個案工作結案表

以下內容由社會工作者填寫

一、目標達成情況(重點描述服務對象轉變,如情緒改善、行為改變以及能力提升等)

 

二、總結與反思

 

 

社會工作者(簽名)

 

 

日期

 

以下內容由督導者填寫

對服務評價

 

社會工作者表現評價

 

督導者建議

 

 

督導者(簽名)

 

 

日期

 


 

 

[1] 社會工作者職業道德指引 2012-12-28 民政部

 

[2] MZ/T 059-2014 社會工作服務項目績效評估指南

 

[3] 全國社會工作者職業水平考試教材編寫組.全國社會工作者職業水平考試指導教材社會工作綜合能   力(中級)[M].北京:中國社會出版社.2017.

[4] 王思斌.社會工作導論([M].北京:北京大學出版社.2011.

 

[5] 顧東輝.社會工作概論[M].上海:上海譯文出版社.2005.

 

[6] 文軍.社會工作模式:理論與應用[M].北京:高等教育出版社.2010.

 

[7] 隋玉杰.個案工作[M].北京:中國人民大學出版社.2007.

 

[8] 何雪松.社會工作理論[M].上海:上海人民出版社.2007.

 

[9] 許臨高.社會個案工作:理論與實務[M].臺北:五南圖書出版股份有限公司.2003.

 

[10] [英]馬爾柯姆·派恩著.馮亞麗,葉鵬飛譯.現代社會工作理論[M].北京:中國人民大學出版   .2008.


ICS 03.080.99 A16

備案號 XXXXX-XXXX

 

 

華 人 民 共 和 國 民 政 行 業 標 準

 

MZ/T 095—2017

 

 

 

 

 

 

 

社會工作方法 小組工作

Method of social work Group work

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


2017-12-29 發布

2017-12-29 實施


 

 

中華人民共和國民政部  




 

 

本標準按照GB/T 1.1—2009給出的規則起草。

 

本標準由民政部社會組織管理局(社會組織執法監察局、社會工作司)提出。  本標準由全國社會工作標準化技術委員會(SAC/TC 534)歸口。

本標準起草單位:中國社會工作學會、中社社會工作發展基金會、中國青年政治學院、北京社會管理職業學院、黑龍江工程學院、山東大學、山東財經大學、山東青年政治學院、山東女子學院、華東   理工大學、復旦大學、南京理工大學、西北大學、黑龍江希望社會工作服務中心、善愛社工(武漢)   息服務有限公司、重慶市民政局

本標準主要起草人:張洪英、劉云、黃紅、范斌、趙芳、董云芳、王穎、趙蓬奇、鄧明國、陳洪濤、   周軍、張劍、王宇紅、薛新婭、趙記輝、左佩蘭、賴新元。


 

 

社會工作方法 小組工作

 

范圍

本標準給出了小組工作的倫理與原則、理論與模式、技巧和過程要求。  本標準適用于社會工作服務。

 

規范性引用文件

下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,僅注日期的版本適用于本文件。   凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。

社會工作者職業道德指引 2012-12-28 民政部

 

術語和定義

下列術語和定義適用于本文件。

3.1

小組 group

在社會工作者引領下,將兩個及以上且具有共同需求或相近問題的服務對象組織在一起而開展互動性   活動的群體。

3.2

小組工作 group work

以具有共同需求或相近問題的群體為服務對象,通過小組活動過程及組員之間的互動和經驗分享,   幫助小組組員改善其社會功能的一種專業社會工作方法。

3.3

小組動力 group dynamics

小組內外各種要素及其之間相互作用而形成的一種作用力。

3.4

場域 field

各種社會關系聯結起來的社會場合或社會領域,其中包括社會行動者、團體機構、制度和規則等因


素。

3.5


 

 

首屬小組 primary group

親密的、面對面的交往以及直接互動和合作的小組。主要包括家庭、鄰里和兒童游戲玩伴等。首屬


小組對個人成長發展影響最深遠,人的很多品質都是在此小組中獲得并得以強化。

 

倫理與原則

4.1 倫理

應遵守社會主義核心價值觀和《社會工作者職業道德指引》。

4.2 原則

4.2.1 民主原則


應創造有利于小組組員參與和投入的小組氛圍,鼓勵和引導組員自由充分地參與小組決策和活動,   據此培養組員的民主意識和能力。

4.2.2 互助原則

應促使組員彼此關注,加強互動,建立互助、合作的關系,共同實現小組目標。

4.2.3 增能原則

幫助組員建立自信,協助組員運用自己的能力來實現自助,改變自己的生活,并從個人層面的改變,   促進群體和社會層面的變化。

4.2.4 個別化原則

在小組中,了解每一位小組組員的獨特性和特別的需求,有針對性地設計干預方案,具體的目標要   因人而異。

4.2.5 差別化原則

在小組設計中,應差別化地對待每個小組,相信每個小組都是獨特的,在服務設計中,要根據每個   小組的特定要求來設計需要的服務。

 

理論與模式

5.1 理論

5.1.1 小組動力理論

在使用小組動力理論時應注意:

——了解小組工作過程是一個充滿動力的過程,以及這個過程中的各種影響因素及其相互作用;

——注重創造民主的氣氛,為小組帶來積極的動力,帶來工作效果;

——促進小組動力的產生,并通過積極的小組力量影響個體的改變。

5.1.2 場域理論

在使用場域理論時應注意:

——了解組員每一個行動均受到行動所發生的場域的影響;

——在小組工作中要重視此時此地,重視當時環境對成員行為的影響;

——要創造一個有利于小組成員成長的場域空間。

5.1.3 符號互動理論

在使用符合互動理論時應注意:

——深入地理解小組工作就是一個符號互動的場域,小組組員在這個場域中經過與他人之間的互動   而實現社會化和人性化;

——促進小組組員在小組活動中的互動和真實的回饋,幫助小組組員感知他人對自己的反映和評   價,形成更全面的自我意識、自我形象和自我評價;

——通過探討個人的首屬小組以及首屬小組中的人際關系對個人目前的人際關系模式及非適應性   行為的影響,幫助組員獲得更深入的自我覺察。

5.1.4 社會學習理論

在使用社會學習理論時應注意:

——推動小組組員在活動中進行觀察、模仿和學習,增加個人的適應行為;

——促進小組組員彼此分享經歷和經驗,以提供豐富的替代強化資源;

——強調在學習過程中認知的重要性,肯定小組組員的尊嚴和能動性。

5.1.5 社會支持網絡理論

在使用社會支持網絡理論時應注意:


——理解小組組員面對環境能否適應,最重要的是看其擁有資源的多少;

——動員和發展小組中的社會資源,推動小組組員之間彼此支持,從而建立組員和小組的社會支持   網絡;

——通過小組過程提高小組組員發掘社會資源、構建社會支持網絡的能力。

5.2 模式

5.2.1 社會目標模式

——以培養小組組員的社會責任感,實現社會整合,推動社會變遷為主要目標;

——應激發小組組員的社會意識,增強民主參與的行動力;

——社會工作者應主要扮演影響者的角色。

5.2.2 互惠模式

——應關注小組組員、小組和社會環境之間的關系,通過他們的相互開放和相互影響,以增強個人   和社會的功能;

——應促進小組組員間的互動,形成相互支持;

——社會工作者應主要扮演協調者和使能者的角色。

5.2.3 治療模式

——應以解決個人問題作為小組工作的主要目標;

——應重視小組過程與個人治療目標的一致;

——社會工作者應主要扮演治療者和專家的角色。

5.2.4 發展模式

——應以促進小組組員和小組的共同成長為主要目標;

——應注重為小組組員提供成長發展的機會;

——社會工作者應主要扮演使能者的角色。

 

技巧

6.1 開啟

6.1.1 通過口頭語言及肢體語言等形式,幫助組員進入相互交流的情境中。

6.1.2 主要適用于小組工作開始或小組動力不足時。

6.2 設調

6.2.1 為小組設定的一種情緒氛圍,設定小組的基調。

6.2.2 主要適用于小組工作前期。

6.3 示范

6.3.1 演示某些行為供組員模仿。

6.3.2 應注意自身觀念、行為對組員的影響。

6.4 澄清

6.4.1 引導小組組員對模糊不清的陳述和信息做更詳細、更清楚、更準確的表達和解說。

6.4.2 主要適應于組員陳述內容不清楚或忽略某些議題時。

6.5 聚焦

6.5.1 協助組員將話題、討論范圍、內容或者問題集中,指出重心和目標所在,再繼續討論。

6.5.2 主要適用于話題游離、多元和分散的情況。

6.6 總結

6.6.1 提綱挈領、簡明扼要地整理、歸納、概括和闡明組員或小組討論的要點。


6.6.2 適用于段落結束、主題變換、組員發言過長、復雜和寬泛等情況。

6.7 催化

6.7.1 推動組員之間進行明確而直接的互動,促使組員為小組發展承擔更多的責任。

6.7.2 主要適用于小組動力不足的情況。

6.8 聯結

6.8.1 協助組員將個人的經驗與小組共同經驗聯結起來,或把組員未覺察到的一些有關聯的片段資料加   以串聯,整合經驗,促進小組組員的成長。

6.8.2 應注意組員內在的相似性。

6.9 設限

6.9.1 對小組討論的時間、范圍、形式等方面設定界限。

6.9.2 當組員出現壟斷小組討論、脫離主題、不當語言等行為時應及時予以干預和阻止。

 

過程

7.1 小組籌備期

7.1.1 在小組籌備期應完成的主要工作包括:

——收集服務對象的相關資料;

——準確評估服務對象的需求;

——確定小組工作的總目標和具體目標;

——確定小組的性質和內容;

——確定小組類型、規模、時間和場所;

——撰寫《小組工作計劃書》(參見附錄 A)和《小組工作單元(小節)計劃書》(參見附錄 B);

——招募與篩選組員;

——準備小組工作過程中所需的人、財、物等資源。

7.1.2 在小組籌備期應注意:

——小組目標明確、可操作、可測量和評估;

——選擇符合小組性質的活動場所;

——設計符合組員特征的小組活動;

——小組工作各單元(節)間目標具有內在邏輯性;

——小組工作各單元(節)內目標、內容、活動具有內在邏輯性。

7.2 小組形成期

7.2.1 在小組形成期應完成的主要工作包括:

——協助組員彼此認識;

——澄清小組目標和組員目標;

——建立安全、信任的關系;

——形成小組規范,簽訂小組契約;

——協助組員初步建立小組凝聚力和歸屬感;

——撰寫《小組工作過程記錄表》,參見附錄 C。

7.2.2 小組形成期應注意:

——明確在小組中所處的中心位置;

——注重真誠、尊重和接納;

——強調聯結者和示范者的角色。


7.3 小組轉折期

7.3.1 在小組轉折期應完成的主要工作包括:

——關注特殊組員;

——處理防衛、抗拒行為;

——協調和處理沖突;

——進一步促進小組動力的形成;

——撰寫《小組工作過程記錄表》,參見附錄 C。

7.3.2 小組轉折期應注意:

——鼓勵組員真實地表達自己;

——注重公平、真誠、開放、非評判;

——強調協調者的角色。

7.4 小組成熟期

7.4.1 在小組成熟期應完成的主要工作包括:

——協助組員維持小組的良好互動;

——協助組員從小組經驗中認知重建;

——協助組員把領悟轉化為行動,鼓勵組員嘗試新的行為;

——鼓勵組員互助互惠,協助組員解決問題;

——引導組員促進目標的達成;

——撰寫《小組工作過程記錄表》,參見附錄 C。

7.4.2 小組成熟期應注意:

——明確在小組中主要處于邊緣位置;

——注重支持、鼓勵、關懷;

——強調促進者、支持者、資源鏈接者的角色。

7.5 小組結束期

7.5.1 在小組結束期應完成的主要工作包括:

——處理組員的離別情緒;

——協助組員鞏固小組經驗并運用于實際生活中;

——小組評估;

——處理遺留工作;

——安排跟進工作;

——撰寫《小組工作過程記錄表》,參見附錄 C;

——撰寫《小組工作工作評估總結報告》,參見附錄 D。

7.5.2 小組結束期應注意:

——明確回歸小組中心的位置;

——注重肯定、鼓勵、祝愿;

——強調評估者的角色。


錄 A

 

(資料性附錄) 小組工作計劃書

表A.1 給出了小組工作計劃書的樣式。

A.1 小組工作計劃書

服務對象姓名

 

個案編碼

 

社會工作者姓名

 

接案日期

 

結案日期

 

介入過程及現狀總結

1. 服務時間跨度、服務次數、服務方式

 

2. 服務對象的情況變化,問題解決程度

 

3. 目前服務對象的意愿、情緒、期望等

 

4. 社會工作者觀察、總結

目標達成情況

 

結案原因

 

□目標達到 □超出服務范圍

 

□社會工作者認為不適合繼續跟進 說明:

 

□服務對象不愿意繼續接受服務 說明:

 

□其他情況 說明:

服務對象知道個案已結束并知道在有需要時如何得到服務 □是 □否

結案后回訪跟進計劃

 

社會工作者(簽名)

 

日期

 

服務對象(簽名)

 

日期

 

督導者(簽名)

 

日期

 


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

;


錄 B

 

(資料性附錄)

 

小組工作單元(小節)計劃書

 

表B.1 給出了小組工作單元(小節)計劃書的樣式。

B.1 小組工作單元(小節)計劃書

 

 

 

 

基本信息

 

小組名稱

 

 

 

 

服務對象

 

 

服務人數

 

 

日期/時間

 

 

 

 

小組性質

 

 

人員安排

 

(分工與職責)

 

單元(節)數

  單元(節)

 

 

 

背景

1.需求調查

2.問題分析

3.政策依據

4.服務方向

 

 

理論依據

(闡述在小組服務中,運用了什么理論,以及理論在小組服務中是如何發揮作用的。)

 

 

小組目標

 

 

 

招募方法

 

 

基本信息

小組名稱

 

編號

 

 

單元(節)數

 

第單元(節)

 

本單元(節)主題

 

 

日期/時間

 

 

地點

 

 

 

目標

 

 

 

 

 

 

 

流程

時長

名稱

目標

內容及具體操作方式

所需物資

工作人員

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

預計困難與解決辦法

 

 

督導意見

 

 

 

簽名

 

社會工作者(簽名

 

 

日期

 

 

督導者(簽名)

 

 

日期

 


錄 C

 

(資料性附錄) 小組工作過程記錄表

表C.1 給出了小組服工作過程記錄表的樣式。

 

C.1 小組工作過程記錄表

 

 

 

 

 

基本信息

 

小組名稱

 

 

 

 

日期/時間

 

 

 

 

社會工作者姓名

 

 

協助人員

 

 

出席人數

 

 

單元(節)數

 

  單元(節)

 

小組性質

 

 

 

 

 

過程記錄

 

時間段及環節

 

目的

 

過程分析

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

小組成員反饋

(可采用問卷等多種方法)


 

 

小組分析

(包括小組溝通模式、氣氛、規范、凝聚力、組員領導模式、決策、沖突等;小組活動內容、方式等;小組組員的參與、投入和其他表現等;工作人員態度、投入和專業性等各種表現等)

 

 

 

標 達成情況

 

 

工作反思

(可從價值觀、理論及技巧等方面進行專業反思)

 

下單

元(節

(在下一單元(節)中需要發揚或利用哪些優勢,注意解決或跟進哪些問題,以及在專業價值觀、理論、方法技巧、工作內容等方面做出哪些調整,在此處應予以簡短說明;如果是最后一單元(節,此部分可省略

督導意

 

 

 

簽名

社會工作者(簽

 

名)

 

 

日期

 

 

督導者(簽名)

 

 

日期

 

 


錄 D

 

(資料性附錄)

 

小組工作評估總結報告

 

表D.1 給出了小組工作評估總結報告的樣式。

D.1 小組工作評估總結報告

 

 

 

基本信息

小組名稱

 

 

服務對象

 

服務人數

 

聚會地點

 

社會工作者姓名

 

 

單元(節)數

  單元(節)

小組性質

 

 

出席情況

 

單元(節)數

 

1

 

2

 

3

 

4

 

5

 

6

 

7

 

8

 

9

 

 

平均值

 

出席人數

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

出席率

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

目標達成情況

 

 

 

 

參加者滿意度分析

(請根據小組滿意度調查表總結此欄內容,需包含對活動內容/形式、時間、頻次、地點、工作員態度/能力、自我參與程度等的滿意程度)

 

小組分析

(包括小組溝通模式、氣氛、規范、凝聚力、組員領導模式、決策、沖突等;小組活動內容、方式等;小組組員的參與、投入和其他表現等;工作人員態度、投入和專業性等各種表現等;工作員(或者說小組所在)的機構的人、財、物的投入等各種表現)



 

 

 

[1] 社會工作者職業道德指引 2012-12-28 民政部

 

[2] MZ/T 059-2014 社會工作服務項目績效評估指南

 

[3] 全國社會工作者職業水平考試教材編寫組.全國社會工作者職業水平考試指導教材社會工作綜合能   力(中級)[M].北京:中國社會出版社.2016.

[4] 張洪英.小組工作[M].山東:山東人民出版社,2012.

 

[5] 許莉婭.社會工作實務技巧之小組工作實務技巧(手冊[M].北京:中國青年教育音像出版社,2006.

 

[6] 劉夢.小組工作[M].北京:高等教育出版社,2013.

 

[7] 趙芳.小組社會工作:理論與技術[M].上海:華東理工大學出版社,2015.

 

[8] 林孟平.小組輔導與心理治療(第四版)[M].北京:商務印書館,1996.

 

[9] 徐西森.團體動力與團體輔導[M].北京:世界圖書出版公司,2003. [10]黃惠惠.團體輔導工作概論[M].四川:四川大學出版社,2006.

[11]林萬億.團體工作:理論與技術[M].臺灣:五南圖書出版公司,1997. [12]曾華源.社會團體工作[M].臺灣:洪葉文化事業有限公司,2016 年. [13]劉夢等譯.小組工作導論[M].北京:中國人民大學出版社,2010 年.


 

 

ICS 03.080

CCS A 16

 

華 人 民 共 和 國 民 政 業 標 準

MZ/T 166—2021

 

 

 

 

 

 

 

社會工作督導指南

Guidelines for social work supervision

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2021-03-11 發布 2021-03-11 實施

中華 人民 共和 國民政 部  


 

 

 

前 言 104

引 言 105

1 范圍 106

2 規范性引用文件 106

3 術語和定義 106

4 目標 106

5 倫理 107

6 內容 107

7 主要過程 108

8 督導者配置 110

9 保障 110

附錄 A(資料性)督導工作計劃表 111

附錄 B (資料性)督導工作記錄表 112

參考文獻 113


 

本文件按照 GB/T 1.1—2020《標準化工作導則 第 1 部分:標準化文件的結構和起草規則》的規定起草。

本文件由民政部提出。

本文件由全國社會工作標準化技術委員會(SAC/TC 534)歸口。

本文件起草單位:中國社會工作學會、中國社會工作教育協會社會工作督導專業委員會、華東理工大學、廈門大學、山東大學、上海大學、首都經濟貿易大學、ft 東財經大學、河南師范大學、黑龍江省社會科學院、山東青年政治學院、成都信息工程大學、廣東惠州學院、深圳市社會工作者協會、廣州市社會工作協會、成都市社會工作協會、北京市協作者社會工作發展中心、深圳市龍崗區至誠社會工作服務中心、黑龍江省希望社會工作服務中心。

本文件主要起草人:童敏、張洪英、黎志芬、黃紅、馮浩、范斌、魏雷東、周巍、張卓華、王越、段鵬飛、   蔡揚眉、代曦、郭名倞、呂新萍、沈黎、董云芳、王穎、史天琪、張劍、陳會全。


 

 

 

督導是社會工作專業訓練的內在要求,是保障社會工作專業質量的關鍵機制,是我國社會工作人才隊伍建設的    重要內容。加強和完善社工督導工作,是增進社會工作者專業能力、促進專業成長、保障服務質量不斷提高的重要    保證,是維持并發展高水平社會工作實務水平的有效手段。整體來看,社會工作督導是資深社會工作者應具備的能    力,從身份上看,提供督導的人員是從事社會工作的工作人員,不是獨立另設的一種職級或職稱。


 

 

社會工作督導指南

 

1 范圍

本文件給出了社會工作督導的目標、倫理、內容、主要過程、督導者配置和保障。 本文件適用于在社會工作從業人員提供的服務過程中所開展的社會工作督導。

針對社會工作專業實習、志愿者參與社會工作服務的督導工作可參考本文件。

 

2 規范性引用文件

下列文件中的內容通過文中的規范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中,注日期的引   用文件,僅該日期對應的版本適用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修   改單)適用于本文件。

社會工作者職業道德指引 2012-12-28 民政部

 

3 術語和定義

下列術語和定義適用于本文件。

 

3.1 

社會工作督導 social work supervision

由資深社會工作者督促、訓練和指導社會工作從業人員科學開展專業服務,有效承擔工作職

責,保 障服務對象權益,實現專業成長,促進行業發展的服務過程。

 

3.2 

督導者 supervisor

提供社會工作督導的具有一定社會工作從業經驗的社會工作者。

 

3.3 

督導對象 supervisee

接受社會工作督導的社會工作從業人員和實習人員等。

 

4 目標

 

4.1 保障服務對象權益

確保督導對象以服務對象為中心,以滿足服務對象需求、解決服務對象問題為目標,秉持專   業價值理念,遵循專業倫理,保障服務對象權益不受侵害。

 

4.2 保證專業服務品質

確保督導對象運用恰當的理論、方法和技巧提供服務,保證服務專業性,提升服務品質,實   現服務 成效最大化。


4.3 促進督導對象成長

督促、訓練和指導督導對象充分認識專業角色,內化專業價值和倫理,提升專業意識和責任,   總結專業服務經驗和教訓,發展專業能力。

 

4.4 實現組織服務承諾

促進督導對象認同組織使命和服務目標,完善所在組織的服務管理,保障專業服務的執行,   實現組織的服務承諾。

 

4.5 推動社會工作行業發展

培養社會工作專業人才,促進社會工作職業發展,創新社會工作專業服務,總結提煉本土社   會工作經驗,推動社會工作行業建設。

 

5 倫理

 

5.1 專業理念

督導者應秉持助人自助的專業理念,尊重、激發、賦能督導對象,對其給出公平、客觀、專   業的評價和建議。

 

5.2 專業能力

督導者應具備提供專業服務、實施服務管理、開展協商調解等技能,應不斷總結督導經驗,   提高督導能力。

 

5.3 專業關系

督導者應清楚地界定、保持與督導對象的專業關系,覺察有可能出現的多重關系,避免影響   專業判斷。在出現不能維持專業關系的情況后,應及時報告,終止督導關系。

 

5.4 專業責任

督導者應遵循《社會工作者職業道德指引》,以督導對象的需求為基礎,兼顧服務對象、服務機構、利益相關方等多方需要,對督導對象負責,對服務機構負責,對專業負責,勇于承擔督   導工作責任。

 

6 督導內容

 

6.1 行政性督導內容

指導督導對象明確工作職責,增強組織認同,積極面對組織管理中的挑戰,有效利用組織服   務資源,達成組織服務使命。主要包括但不限于以下內容:

——招募與引導社會工作者;

——擬定工作計劃與分配任務;

——工作授權、協調與溝通;

——工作監督、總結和評估;

——協調專業關系、促進團隊協作;

——化解矛盾沖突、開展危機管理;


——提供管理建議、促進組織完善。

 

6.2 教育性督導內容

提高督導對象的工作勝任力,及時發現服務知識和技巧的不足,增強專業反思和實務能力,   確保有效服務。主要包括但不限于以下內容:

——強化專業價值;

——教導專業倫理和專業反思技巧;

——教導專業理論和實務知識;

——教導社會問題分析和社會政策知識;

——教導組織管理和項目管理知識;

——教導自我管理、團隊協作和溝通等知識;

——識別并制止違反法律法規、專業價值、專業倫理和其他損害服務對象權益的行為。

 

6.3 支持性督導內容

通過提供壓力疏導和情感支持,激發督導對象工作熱情,營造安全和信任的工作氛圍,提高督導對象的工作成就感、自我價值感和專業歸屬感。主要包括但不限于以下內容:

——協助督導對象適應和處理工作中的挫折、不滿、失望、焦慮等各種情緒;

——協助督導對象探索專業成長道路,制定職業生涯規劃,創造專業成長機會;

——協助督導對象發現工作成效和服務空間,激發督導對象的工作動力;

——協助督導對象獲得專業滿足感和價值感,促進其對專業的認同。

 

7 主要過程

 

7.1 建立關系

督導者與督導對象應首先建立專業關系,包括但不限于以下內容:

——應秉持平等尊重、彼此信任和相互支持的態度;

——了解督導對象的基本情況、處境,表達關切;

——就督導目標、內容、安排等達成共識;

——明確督導的頻次、流程、保密等相關要求;

——明確雙方的權利義務和必要的行政事項,包括督導記錄、工作評價、督導終止等。

 

7.2 督導實施

7.2.1 督導實施前,督導者與督導對象應提前商定本次督導議題,并就《督導工作計劃表》(見附錄 A)達成共識。

7.2.2 面對處在服務初期的督導對象,督導者應指導督導對象制定和優化服務方案,主要包括但   不限于以下內容:

——研判服務方案中需求預估的準確性;

——把握專業理念和服務目標設計的科學性和準確性;

——審查服務流程、專業方法和技術的適用性;

——對可能運用的專業理論、知識與技巧進行介紹,指導督導對象開展專業準備;

——對可能存在的倫理、服務與管理風險進行提醒和防范。


 

7.2.3 面對處在服務中期的督導對象,督導者應進行過程評估和服務支持,主要包括但不限于以   下內容:

——評估督導對象是否按照有關的管理制度和服務方案開展服務;

——鏈接內外資源,支持督導對象服務活動的開展;

——協同督導對象了解掌握服務對象和環境變化,及時調整服務策略以達致服務預期效果;

——為督導對象提供突發事件的及時指導,以及突發重大事件的協同參與;

——與督導對象回顧并檢視工作的階段性成效和不足,促成工作改進提升。

 

7.2.4 面對處在服務末期的督導對象,督導者應關注服務成效和專業成長,包括但不限于以下內   容:

——與督導對象共同總結服務成效,反思過程中的專業元素、促進服務成效的關鍵事件,發   現和應對出現的倫理風險以及肯定個人和團隊成長;

——引導、鼓勵督導對象提煉服務模式,并形成產出;

——檢查服務檔案的規范性、完整性和專業性,提升文書和檔案質量。

 

7.2.5 督導者應全程關注督導對象成長與工作動力,主要包括但不限于以下內容:

——傳遞社會工作價值理念;

——體察督導對象的情緒狀態和工作動力,并給予支持;

——協同督導對象做好個人成長計劃,提升崗位履職能力和專業能力;

——協助組織管理,對督導對象進行工作表現評價;

——在符合專業倫理的情況下,為督導對象提供服務示范,或現場指導督導對象的服務開展;

——為督導對象開展專業價值理念、模式、技巧及其他知識的培訓。

 

7.2.6 督導結束三個工作日內,督導對象向督導者提交《督導工作記錄表》(見附錄 B)。

 

7.3 調整改進

督導者應根據督導對象、服務對象和服務相關方的反饋,調整、完善督導內容,主要包含但   不限于以下內容:

——對照社會工作倫理,審視言行是否符合督導規范;

——觀察督導對象的工作改進、行為改善情況以及對督導關系的反饋情況,商討調整督導頻   率、督導風格、督導內容等;

——定期在督導議題中安排階段性督導效果的反思,聽取督導對象的工作建議;

——定期向服務相關方反饋督導工作,聽取改善建議;

——根據督導對象所在崗位和項目的環境、要求變化,調整督導計劃;

——接受工作考核評價,在此基礎上優化督導工作。

 

7.4 督導終止

7.4.1 根據需要或條件變化,在發生以下情況時,應終止督導關系:

——督導者或督導對象離開原有工作崗位;

——督導者出現違背法律法規、專業倫理要求的行為;


——督導者與督導對象無法維系專業關系的;

——出現其他不能履行督導職能的情況時。

 

7.4.2 根據需要或條件變化,需終止督導關系的,應完成但不限于以下內容:

——與督導對象做好結束面談,總結督導成效,處理離別情緒;

——將督導資料進行歸檔整理,并按要求提交;

——按照有關要求妥善處理保密性材料。

 

8 督導者配置

 

8.1 督導者要求

督導者應滿足以下要求:

——具備社會工作從業資格;

——具有不少于 5 年所督導服務領域的實務經驗;

——掌握所督導領域的專業知識技能和有關政策法規;

——掌握開展督導的方法與技巧;

——每年接受不少于 90 學時的繼續教育。

 

8.2 配置比例要求

督導者配置應滿足以下要求:

——所有服務組織都應為社會工作從業人員配置督導者;

——應結合服務實際和專業發展需求,為每名督導者的同期督導對象數量設置上限,每名督   導者的督導對象不應多于 5 名;

——督導者宜為服務組織在職人員;特殊情況下,可采用外聘的方式。

 

9 保障

 

9.1 地方各級社會工作服務主管部門宜保障社會工作督導的開展,包括但不限于以下內容:

——將督導服務經費列入社會工作服務成本預算范圍;

——建立對督導者的培訓、支持、評價、使用和監管制度。

 

9.2 社會工作行業協會應保障社會工作督導的開展,包括但不限于以下內容:

——引導和支持與社會工作服務相關的組織和部門建立督導體系;

——對違背專業倫理的督導行為進行受理、審議和處罰,強化行業自律;

——加強督導者培養與激勵,促進督導者之間交流學習。

 

9.3 社會工作服務相關的組織和部門,應建立督導服務保障機制,包含但不限于以下內容:

——建立督導服務制度和督導者隊伍;

——明確督導者的崗位職責,根據要求配置督導者,編制督導服務經費;

——明確督導服務的目標和要求,協助督導者與督導對象建立和維系專業關系;

——監測、評估督導工作的。


 

附 錄 A

(資料性) 督導工作計劃表

 

A.1 給出了督導者提供工作計劃表的樣式與內容。

A.1 督導工作計劃表

督導者姓名: 督導對象姓名:

 

 

 

 

其他建議

(如籌備策劃、人員分工、資源動員與科學合理使用、專業性、本土化、知識建構、內容設計或其他方面的情況及建議等,請在此欄填寫)

 

 

工作反思

(可從價值觀、知識及技巧等方面進行專業反思)

 

 

跟進計劃

(追蹤評估計劃)

 

 

財務報告

 

預算經費總計:元

使用經費總計:元

盈余/超支總計:元

(附經費決算明細表)

 

 

督導意見

 

 

結束簽署

 

社會工作者(簽名)

 

 

日期

 

 

督導者(簽名)

 

 

日期

 

 

中心/項目負責人(簽名)

 

 

日期

 

 

注:請將評估工具(如評估問卷、評估量表、訪談提綱等)附后。

 

備注:

1. 《督導工作計劃表》至少須提前天確定,并雙方知悉;

2. 督導者與督導對象根據《督導工作計劃表》做好準備和預習工作;

3. 可根據實際情況進行議題調整。


附 錄 B

(資料性) 督導工作計錄表

 

B.1 給出了督導工作記錄表的樣式與內容。

B.1 督導工作記錄表

督導者姓名: 督導對象姓名:

 

 

督導人數:

日期/時間:

督導地點:

 

 

本次議題

 

議題來源

□社工申請

□督導觀測

□管理需要

 

1.督導議程安排

 

目標及內容

參會對象

時間/時段

準備工作/工具/材料

 

 

議題 1:

 

 

 

 

 

 

 

 

議題 2:

 

 

 

 

 

 

 

 

議題 3:

 

 

 

 

 

 

 

 

2.預計產出

 

序號

內容

執行人

監督人

 

1

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

備注:

1. 《督導工作記錄表》作為督導工作的記錄,此表格由督導對象填寫并發送督導者存檔;

2. 督導會議、培訓及其他證明材料,可作為附件材料。


 

 

參?考?文?獻

 

[1] MZ/T 059-2014 社會工作服務項目績效評估指南

[2] MZ/T 061-2015 志愿服務信息系統基本規范

[3] 王思斌.社會工作導論[M].北京:北京大學出版社.1998.

[4] 顧東輝.社會工作概論[M].上海:上海譯文出版社.2005.

[5]  全國社會工作者職業水平考試教材編寫組.全國社會工作者職業水平考試指導教材社  會工作綜合能力(中級)[M].北京:中國社會出版社.2020.


ICS 03.080

CCS A 16

 

 

 

 

中 華 人 民 共 和 國 民 政 行 業 標 準

 

MZ/T 167—2021

 

 

 

 

 

 

兒童福利機構社會工作服務規范

Social work service specification in child welfare institution

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2021-03-11 發布 2021-03-11 實施

 


 

 

前 言 117

1 范圍 118

2 規范性引用文件 118

3 術語和定義 118

3.1 兒童福利機構社會工作服務 118

3.2 兒童福利機構安置服務 118

4 服務原則 118

4.1 利益最大原則 118

4.2 傷害最小原則 119

4.3 永久安置優先原則 119

4.4 全程服務原則 119

5 基本要求 119

5.1 組織管理 119

5.2 人員要求 119

5.3 安全管理 120

6 服務內容 120

6.1 兒童評估 120

6.2 家庭招募 120

6.3 家庭評估 120

6.4 兒童輔導 120

6.5 家庭培訓 120

6.6 融合服務 121

6.7 跟進服務 121

6.8 兒童保護 121

7 服務流程 121

7.1 入院接案 121

7.2 安置需求評估 121

7.3 安置服務計劃 122

7.4 安置服務介入 122

7.5 安置服務跟進 123

7.6 離院結案 124

8 服務方法 125

8.1 兒童服務通用方法 125

8.2 兒童服務特殊方法 125

9 督 導 126

9.1 督導對象 126

9.2 督  者 126


9.3 督導內容 126

9.4 督導方式 126

9.5 督導記錄 127

附錄 A(資料性) 兒童入院信息登記表 128

附錄 B(資料性)兒童入院預估記錄表 130

附錄 C(資料性)兒童安置需求記錄表 131

附錄 D(資料性) 安置服務計劃書 132

附錄 E(資料性) 收養申請表 133

附錄 F(資料性)收養評估家訪記錄表 134

附錄 G(資料性) 收養評估面談記錄表 135

附錄 H(資料性) 收養融合記錄表 136

附錄 I(資料性) 寄養家庭申請表 137

附錄 J(資料性) 寄養家庭評估記錄表 138

附錄 K(資料性) 寄養家庭培訓記錄表 139

附錄 L(資料性)兒童福利機構安置記錄表 140

附錄 M(資料性) 收養跟進服務記錄表 141

附錄 N(資料性) 寄養跟進服務記錄表 142

附錄 O(資料性)兒童福利機構跟進服務周記錄表  143

附錄 P(資料性) 兒童福利機構跟進服務季度綜合記錄表 144

附錄 Q(資料性)兒童福利機構跟進服務年度綜合記錄表 145

附錄 R(資料性)結案評估記錄表 146

附錄 S(資料性)結案記錄表 147

附錄 T(資料性) 檔案封頁 148

附錄 U(資料性) 檔案目錄清單 149

附錄 V(資料性) 檔案封底 150

附錄 W(資料性)督導記錄表 151

附錄 X(資料性) 社工督導記錄表 152

參考文獻 153


 

 

 

本文件按照 GB/T 1.1—2020《標準化工作導則 第 1 部分:標準化文件的結構和起草規則》的規定起草。

本文件由民政部兒童福利司提出。

本文件由全國社會工作標準化技術委員會(SAC/TC 534)歸口。

本文件起草單位:中國兒童福利和收養中心、中國社會科學院大學、寧夏回族自治區兒  童福利院、鄭州市兒童福利院、無錫市社會福利中心。

本文件主要起草人:褚曉瑛、王翠萍、馬尚竹、崔焱、童小軍、杜勇、范篆玲、李燕、  侯曉學、管華盈、陳國梅、曲正、王金元。


 

 

 

兒童福利機構社會工作服務規范

 

 

 

1 范圍

 

本文件規定了兒童福利機構社會工作服務的服務原則、基本要求、服務內容、服務流程、服務   方法和督導。

本文件適用于民政部門主管的兒童福利機構開展的社會工作服務。

 

2 規范性引用文件

 

下列文件中的內容通過文中的規范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中,注日期  的引用文件,僅該日期對應的版本適用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括   所有的修改單)適用于本文件。

MZ 010-2013 兒童福利機構基本規范

MZ/T 058-2014 兒童社會工作服務指南

 

3 術語和定義

 

MZ 010-2013 界定的以及下列術語和定義適用于本文件。

3.1

社會工作服務 social work service

社會工作者秉持兒童權利理念,針對兒童福利機構收留撫養的兒童(以下簡稱“兒童”)  的多樣化和個性化需求,運用兒童社會工作理論知識和方法技巧,幫助兒童發揮最大潛

能、 實現最大利益而開展的工作。

3.2

安置服務 placement service

社會工作者以兒童能夠進入永久性自然家庭為首要目標,根據兒童需求,協調養育、醫  療、教育、康復等專業團隊,主要依托收養、寄養、類家庭和機構安置等安置方式,促進兒   童進入最有利于其健康成長的環境而開展的工作。

 

4 服務原則

 

4.1 利益最大原則

 

社會工作者應以兒童為中心,從兒童身心發展特點和利益出發提供專業服務,最大限度  保障兒童權益。

[來源:MZ/T 058-2014,4.2]


4.2 傷害最小原則

 

社會工作者在工作中如果無法避免造成傷害,盡量選擇對兒童造成最小傷害的方案,或  者是最容易從傷害恢復的方案。

[來源:MZ/ T058-2014,4.3]

4.3 永久安置優先原則

 

社會工作者在服務過程中,應以兒童能夠永久進入自然家庭,獲得法定監護人照料和穩  定生活環境為首要服務目標。

4.4 全程服務原則

 

兒童福利機構應確保每名兒童從入院到離院始終有社會工作者提供專業服務。

 

5 基本要求

 

5.1 組織管理

 

5.1.1 兒童福利機構應設置社會工作部門或社會工作專業崗位,負責為兒童提供安置服務。一名社會工作者服務的兒童人數不宜超過 40 名。

5.1.2 兒童福利機構應將社會工作專業崗位納入專業技術系列管理范圍,明確社會工作專業  技術崗位職級,建立相應的社會工作職級體系。

5.1.3 兒童福利機構應根據工作需要制定社會工作服務相關規章制度。

5.1.4 兒童福利機構制定年度工作計劃時,社會工作部門或崗位應與相關部門配合,制定并 組織實施年度社會工作服務方案。

 

5.2 人員要求

 

5.2.1 社會工作者應通過無相關違法犯罪記錄查詢,并滿足以下一項條件:

——取得社會工作專業??萍耙陨蠈W歷;

——取得助理社會工作師及以上職業資格證書,并登記注冊。

5.2.2 社會工作者應認同社會工作價值倫理,掌握社會工作專業理論、方法和技巧,熟悉兒 童福利相關政策法規,知悉兒童發展、兒童教育等相關學科知識,具備分析和解決問題的能 力。

5.2.3 兒童福利機構應鼓勵和支持社會工作者參加形式多樣的繼續教育,包括與社會工作專業和兒童工作相關的學歷教育、現場培訓、遠程培訓、工作坊、論壇、講座、研討會、調 研、實習和督導等活動。

 

5.3 安全管理

 

5.3.1 社會工作者應配合開展公共衛生事件應對工作,對遭受影響的兒童做好應急處置,聯 系醫護人員,并及時向兒童福利機構和有關部門報告。

5.3.2 社會工作者應配合排查服務場所安全隱患,遇自然災害、事故災難時,社會工作者應立   即救助,幫助兒童脫離危險,并及時向兒童福利機構和有關部門報告。

5.3.3 社會工作者應保護兒童身心健康,防止兒童發生忽視、虐待、歧視、欺凌、性侵等人 為傷害。一旦發現,社會工作者應為兒童提供保護服務,并及時向兒童福利機構和有關部門


報告。

 

6 服務內容

 

6.1 兒童評估

 

6.1.1 社會工作者應依據生態系統和兒童發展等兒童社會工作相關理論,通過實地走訪、觀 察、會談、查閱資料等方法,對兒童及所在環境進行調查、收集并分析信息資料,明確兒童 生理、心理、情感和認知方面的需求,特別是兒童對家庭監護照料的需求。

6.1.2 兒童評估應貫穿兒童福利機構社會工作服務始終,包括兒童需求評估、安置服務過程 評估和結案評估,可根據兒童的年齡、身心發展狀況、康復教育情況、安置方式等變化適時 提出。

6.2 家庭招募

 

6.2.1 社會工作者應面向社區招募家庭,明確家庭條件,挖掘收養、寄養和類家庭等各類家 庭資源。

6.2.2 社會工作者應面向社會傳播兒童福利理念,廣泛開展家庭動員、教育、支持和維護, 儲備家庭資源,滿足兒童回歸家庭的需求。

6.3 家庭評估

 

6.3.1 社會工作者應面向收養/寄養申請人及相關人員開展家庭評估調查。調查對象包括收  養/寄養申請人、親屬、朋友、同事、鄰居、社區工作人員、村居委會工作人員和派出所工   作人員等。

6.3.2 社會工作者應采用入戶走訪、面對面訪談、問卷調查、電話訪談、查閱資料等方法開展評  估調查,排查有無不適宜的情況。

6.3.3 家庭評估的內容包括并不限于收養/寄養動機、收養/寄養意愿和準備、文化程度、健康狀況、   有無違法犯罪記錄及道德品行、經濟狀況、居住條件、社區環境、家庭關系、共同 生活家庭成員意見和鄰里關系。

6.4 兒童輔導

 

6.4.1 社會工作者應根據兒童所處的發展階段和自身特點,提供與其認知水平相適應的輔 導,幫助兒童改善情緒和行為問題,提高家庭融合和社會融入能力。

6.4.2 兒童輔導包括普適內容和個別化內容。普適內容指社會工作者幫助兒童理解家庭關 系,適應家庭生活,將要面臨的挑戰及應對辦法,處理好因離院帶來的與分離有關的感受和 情緒等內容。個別化內容指社會工作者結合家庭情況以及家庭所在地區的特點,為兒童提供 有針對性的輔導和準備。

 

6.5 家庭培訓

 

6.5.1 社會工作者應在收養、寄養和類家庭安置前和過程中,為兒童順利實現家庭安置,通 過必要時長、頻次和內容的培訓,幫助家庭做好相應的準備。

6.5.2 家庭培訓包括普適內容和個別化內容。普適內容指社會工作者幫助家庭確認收養/寄養意愿, 理解收養/寄養意義,介紹兒童特點、養育技巧、可能遇到的困難及應對辦法、突發事件及處理方式、   需要完成的程序和手續等。個別化內容指社會工作者根據兒童性別、年


6.5.3 齡、性格特征和生活習慣,有特殊需求兒童的護理、康復方法和技巧等開展個別化、有針對 性的培訓。

6.6 融合服務

 

6.6.1 社會工作者應在兒童與家庭初次見面、兒童離開福利機構、兒童進入家庭初期提供融 合服務。

6.6.2 社會工作者應安排兒童與家庭在兒童福利機構內或兒童熟悉的其他日常生活環境中 安排見面與互動,提供情緒安撫、疏導和陪伴,促進雙方接納和融合。

6.7 跟進服務

 

6.7.1 社會工作者應定期評估安置服務情況,為兒童、家庭和照料者提供持續性支持,幫助解決困   難和突發問題。社會工作者應適時開展兒童需求評估,對需要變更安置方式的兒童, 及時調整安置服務計劃,促進兒童實現永久性家庭安置。

6.7.2 社會工作者跟進服務內容包括并不限于兒童健康及生長發育狀況、日常照料情況、生 活規律、室內外活動、就學就醫情況、落戶情況、依戀關系的建立、家庭關系、親戚鄰里的 看法、有無傷害事件等方面。

6.8 兒童保護

 

6.8.1 社會工作者發現兒童權益受到侵害或疑似侵害的,應及時研判,提供緊急介入、緊急 庇護和危機干預等應急處置措施。

6.8.2 社會工作者應在兒童福利機構社會工作服務中積極宣傳兒童保護理念,參與建立兒童 權益侵害預防與發現機制。

 

7 服務流程

 

7.1 入院接案

 

7.1.1 社會工作者應根據入院兒童情況,協助開展健康檢查和留院觀察,并收集兒童資料, 詳細記錄接收情形,填寫《兒童入院信息登記表》(參見附錄 A)。

7.1.2 經確認入院的無法查明父母的兒童,社會工作者應幫助其盡快落戶,完成兒童監護權轉移程   序。經確認入院的其他困境兒童,社會工作者應幫助其完成臨時監護權的轉移程序。

7.1.3 

7.2 安置需求評估

 

7.2.1 社會工作者應在進行兒童需求預估的基礎上,初步判斷安置方式,并填寫《兒童入院預估記錄表》(參見附錄 B)。

7.2.2 社會工作者應組織養育、醫療、教育、康復等部門專業人員,召開兒童福利機構跨專 業聯席會議,進行兒童安置需求綜合評估。

7.2.3 社會工作者應根據安置需求預估和綜合評估結果,做出安置方式決議,并填寫《兒童 安置需求記錄表》(參見附錄 C)。

7.2.4 安置方式決議宜在兒童福利機構接收兒童 15 個工作日之內完成,安置方式包括下列四種:

——收養安置服務,分為國內收養安置服務和涉外收養安置服務;

——寄養安置服務;


——類家庭安置服務;

——機構安置服務。

7.2.5 社會工作者應通過個案討論會集體評議安置方式決議,復審通過。

 

7.3 安置服務計劃

 

7.3.1 社會工作者應根據安置方式決議制定以兒童為中心的安置服務計劃。

7.3.2 安置服務計劃的內容包括并不限于:

——總目標與階段目標;

——服務步驟;

——服務內容;

——資源網絡;

——挑戰與應對策略;

——時間安排。

7.3.3 社會工作者應填寫《安置服務計劃書》(參見附錄 D)。

 

7.4 安置服務介入

 

7.4.1 社會工作者應通過跨專業聯席會議等方式告知養育、醫療、教育、康復等相關部門協同  落實安置服務計劃。

7.4.2 國內收養安置服務介入

 

社會工作者在國內收養安置服務介入中應主要完成下列工作:

——招募收養家庭;

——指導收養申請人填寫《收養申請表》(參見附錄 E);

——審核收養申請,并在接收申請后 10 個工作日內以書面形式告知審核結果;

——開展收養家庭評估,出具評估意見,填寫《收養評估家訪記錄表》(參見附錄 F) 

《收養評估面談記錄表》(參見附錄 G);

——開展收養前家庭培訓;

——提供收養前兒童輔導;

——綜合兒童需求與家庭評估情況,為兒童匹配收養家庭;

——對需要提前進入家庭入戶融合的兒童,提供融合服務,評估融合情況,填寫《收養 融合記錄表》(參見附錄 H);

——協助辦理收養手續。

 

7.4.3 涉外收養安置服務介入

 

社會工作者在涉外收養安置服務介入中應主要完成下列工作:

——召集養育、醫療、教育、康復等部門,評估更新兒童情況;

——報送被收養兒童材料,補充兒童相關信息;

——結合收養家庭情況,提供收養前兒童輔導;

——提供融合服務,填寫《收養融合記錄表》(參見附錄 H);

——協助辦理收養手續。

 

7.4.4 寄養安置服務介入


社會工作者在寄養安置服務介入中應主要完成下列工作:

——招募寄養家庭;

——指導寄養家庭填寫《寄養家庭申請表》(參見附錄 I);

——開展寄養家庭評估,出具評估意見,填寫《寄養家庭評估記錄表》(參見附錄 J);

——開展寄養前家庭培訓,填寫《寄養家庭培訓記錄表》(參見附錄 K);

——綜合兒童需求與家庭評估情況,為兒童安排寄養家庭;

——指導簽訂寄養融合協議,提供融合服務,評估融合情況;

——指導簽訂寄養協議。

 

7.4.5 類家庭安置服務介入

 

社會工作者在類家庭安置服務介入中應主要完成下列工作:

——招募類家庭,開展家庭培訓,幫助了解兒童基本情況和照料需求,做好相應準備;

——提供融合服務,協助完成入戶安置;

——按月填寫《兒童福利機構安置記錄表》(參見附錄 L)。

 

7.4.6 機構安置服務介入

 

社會工作者在機構安置服務介入中應主要完成下列工作:

——按照兒童年齡、性別和身體狀況為其安排生活區域,協助兒童規劃個人空間;

——協調養育、醫療、教育、康復等部門,提供有針對性的服務;

——為照料者提供培訓和支持;

——按月填寫《兒童福利機構安置記錄表》(參見附錄 L)。

 

7.5 安置服務跟進

 

7.5.1 國內收養安置服務跟進

 

社會工作者在國內收養安置服務跟進中應主要完成下列工作:

——在兒童收養后 6 個月內提供不少于 3 次跟進服務;

——應兒童和家庭申請隨時提供幫助和支持;

——每次服務后填寫《收養跟進服務記錄表》(參見附錄 M)。

 

7.5.2 涉外收養安置跟進

 

社會工作者在涉外收養安置服務跟進中應主要完成下列工作:

——遇被收養兒童與外國收養家庭有融合問題、被收養兒童尋根回訪、其他重大變故或 突發事件等情況,應有關機構的申請或轉介提供幫助和支持;

——每次服務后填寫《收養跟進服務記錄表》(參見附錄 M)。

7.5.3 寄養安置跟進

 

社會工作者在寄養安置服務跟進中應主要完成下列工作:

——每月提供不少于 2 次跟進服務;

——開展寄養家庭養育時效評估,重點關注和評估寄養家長的照料技能;

——定期組織開展寄養家庭培訓;

——每次服務后填寫《寄養跟進服務記錄表》(參見附錄 N)。


7.5.4 類家庭安置跟進

 

社會工作者在類家庭安置服務跟進中應主要完成下列工作:

——每周提供不少于 1 次跟進服務;

——定期組織開展類家庭培訓;

——按期填寫《兒童福利機構跟進服務周記錄表》(參見附錄 O)、《兒童福利機構跟進服務季度綜合記錄表》(參見附錄 P)和《兒童福利機構跟進服務年度綜合記錄表》(參見附錄Q)。

7.5.5 機構安置跟進

 

社會工作者在機構安置服務跟進中應主要完成下列工作:

——每周提供不少于 1 次跟進服務;

——定期組織開展照料者培訓和團隊建設;

——按期填寫《兒童福利機構跟蹤服務周記錄表》(參見附錄 O)、《兒童福利機構跟進服務季度綜合記錄表》(參見附錄 P)和《兒童福利機構跟進服務年度綜合記錄表》(參見附錄Q)。

7.6 離院結案

 

7.6.1 結案情形

 

社會工作者可在以下情形下結案:

——依法完成收養;

——回歸原生家庭;

——轉入其他福利機構;

——成年后社會安置;

——死亡。

 

7.6.2 結案準備

 

社會工作者應對兒童做好結案前輔導工作,包括提前告知結案時間,協助其適應新的生 活環境, 處理好因結案帶來的與分離有關的感受和情緒等。

7.6.3 結案評估

 

7.6.3.1 對于進入收養家庭或回歸原生家庭的兒童,經過社會工作者評估,兒童生活狀況良  好,各方面條件滿足其成長需求,能夠融入適應新的環境,可結案。

7.6.3.2 對于轉入其他福利機構、成年后社會安置的服務對象,經過社會工作者評估,服務 對象已有能力自己應對和解決問題,無后續服務需求,可結案。

7.6.3.3 經過社會工作者評估,服務對象無法獨立生活或存在后續服務需求,社會工作者應 了解轉介條件,妥善完成轉介服務后,可結案。

7.6.3.4 社會工作者應在結案評估后填寫《結案評估記錄表》(參見附錄 R)。

 

7.6.4 結案報告

 

社會工作者應依據兒童全部服務檔案,以兒童成長大事件為線索,簡要且綜合描述兒童 生活的全過程,總結兒童需求評估、安置服務計劃、曾接受過的各類服務、服務目標達成情


況、結案過程等,對兒童未來成長發展提出建議,形成兒童的結案評估過程描述和結案綜述, 填寫《結案記錄表》(參見附錄 S)。

7.6.5 服務檔案

 

7.6.5.1 整理

 

社會工作者應以時間為線索,從兒童進入兒童福利機構為開端,按照時間順序搜集和整 理兒童所有的社會工作服務記錄。

7.6.5.2 歸檔

 

社會工作者應為每一名兒童制作統一格式的檔案封頁、檔案目錄和檔案封底,形成完整的社會工作服務檔案。參見《檔案封頁》(參見附錄 T),《檔案目錄清單》(參見附錄 U),

《檔案封底》(參見附錄 V)。

7.6.5.3 查閱

兒童福利機構應建立兒童檔案查閱制度,對查閱主體、程序、內容及記錄等做出明確規 定, 確保兒童隱私得到保護。

 

8 服務方法

 

8.1 兒童服務通用方法

 

社會工作者應根據兒童安置服務的需要, 綜合運用個案工作、小組工作、社區工作等社會工作直接方法和社會工作行政、社會政策和社會工作研究等間接方法。

8.2 兒童服務特殊方法

 

8.2.1 個案管理

 

社會工作者為了促進兒童實現最佳安置的服務目標,針對安置服務過程中每一個兒童的 個別化和多樣化需求,協調多方服務提供者,整合各種服務資源,提供統籌服務的方法。

8.2.2 心理創傷治療

 

社會工作者針對因日常生活中目睹或者經歷了忽視、情感虐待、軀體虐待、性侵、家庭 暴力、學生欺凌或嚴重車禍、自然災害、喪親而產生急性或慢性創傷后應激障礙、軀體化障 礙、適應障礙等后果的兒童,以兒童或者家庭為單位,提供系統、全面干預,以改善兒童的 心理社會適應水平,發揮兒童最大潛能的方法。

8.2.3 社會資源管理

 

社會工作者為了能夠及時、全面和精準地滿足兒童安置服務的需要,對相關社會資源進行動  員、培育、維護并綜合使用的方法。社會資源主要包括家庭資源、醫療資源、教育資源、 康復資源、就業資源和志愿者資源等。

8.2.4 友好環境營造

 

社會工作者從兒童健康成長需求出發,面向社區宣傳兒童權利理念,倡導兒童優先原則, 建設方便兒童安全學習、娛樂和生活的社區,完善與兒童成長發展相關的政策,形成有利于兒童妥


善安置的友好環境的方法。

9 督導

 

9.1 督導對象

 

兒童福利機構內的社會工作者。

 

9.2 督導者

 

9.2.1 概述

 

兒童福利機構社會工作督導者應根據與兒童福利相關的法律法規和政策文件,熟練運 社會工作專業理論、方法、技巧,根據督導對象的需求和機構工作安排,制定督導計劃,幫 助解決專業問題和疑難個案,從而促進督導對象專業能力發展,提高社會工作服務質量,保 證機構正常運行。

9.2.2 資格要求

 

督導者應至少滿足以下一項條件:

——取得社會工作專業本科學歷,且從事兒童社會工作服務不少于 3 年;

——取得社會工作專業碩士及以上學歷,且從事兒童社會工作服務不少于 2 年;

——取得社會工作師職業資格,且從事兒童社會工作服務不少于 5 年;

——取得高級社會工作師職業資格,且從事兒童社會工作服務不少于 1 年;

——在普通高等教育院校社會工作專業任職講師以上職位,且具有年以上兒童社會工作實務經驗。

9.3 督導內容

 

兒童福利機構的督導工作應包括且不限于以下內容:

——教授社會工作專業理論、方法和技巧,特別是與兒童相關的理論和知識;

——指導社會工作專業服務在兒童福利機構的具體實踐;

——教授兒童評估方法和實操技能;

——教授家庭評估及服務方法;

——參與兒童福利機構建立或修改組織架構、工作流程和制度;

——協助促進社會工作部門與其他部門的溝通合作;

——提供個案咨詢與專業指導;

——參與團隊建設;

——給予社會工作者激勵和支持;

——評估社會工作者的工作表現。

 

9.4 督導方式

 

9.4.1.1 督導者與督導對象主要采用一對一或一對多的方式,定期、定時圍繞工作內容進行面  對面的討論交流。

9.4.1.2 督導形式有小組督導、個別咨詢、會議、工作坊、現場示范、書面指導和遠程視頻會 議等。


9.5 督導記錄

 

9.5.1.1 督導者和督導對象應分別如實記錄督導情況,理清需求、分析問題、確定服務策略和方法,以此提升督導對象的工作能力。

9.5.2 督導者記錄主要形式包括:

——督導年度計劃;

——《督導記錄表》(參見附錄 W);

——督導階段性評估報告,可分為季度評估、年中評估和年度評估。

9.5.3 督導對象記錄主要形式包括:

——督導需求記錄;

——《社工督導記錄表》(參見附錄 X);

——督導階段性自評報告,可分為季度評估、年中評估和年度評估。


附 錄 A

(資料性)

兒童入院信息登記表

 

A.1 規定了兒童入院信息登記表的樣式。

 

A.1 兒童入院信息登記表

督導人數:

日期/時間:

督導地點:

 

 

本次議題

 

議題來源

□社工申請

□督導觀測

□管理需要

1.議題要點記錄

 

(1) 內容要點記錄

 

 

 

 

 

 

(2) 督導對象反思

2.工作要求及下一步工作任務

序號

工作要求/任務

執行人

完成時間/進度

監督人

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

督導對象簽名:

 

注:*表示填寫人需要依據實際情況酌情填寫。


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(與兒童入院相關的正式文件粘貼處, 如撿拾證明/DNA 檢測結果等, 服刑人員子女的司法或者居委會報送證明等)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

社工簽字 日期


附 錄 B

(資料性)

兒童入院預估記錄表

 

B.1 規定了兒童入院預估記錄表的樣式。

 

B.1 兒童入院預估記錄表

 

編號

□□□□□□□□□(編號可參照《兒童福利機構業務檔案管理辦法》相關要求編制)

姓名*

 

性別

□男  □女  □其他(

年齡*

 

身高/長

 

體重

 

目測身體狀況

 

院 情 況

入院方式

口公安送入 口救助站轉介 □其他方式 

 

 

護送入院主要人員信息

姓名

 

性別

 

年齡

 

職業

 

電話

 

單位

 

身份證

號碼

 

 

 

 

 

接收記錄

 

入院原因

□被遺棄 □流浪未找到家庭 □父母服刑/戒毒

□打拐解救  □其他(

 

童來 院 前經歷簡述

 

 

 

相關物品清單

01

 

04

 

02

 

05

 

03

 

06

 

送入人員簽字

 

時間

 

 

 

 

處置記錄

 

童安置情況

 

 

抄送部門

□社工科 □教育科 □康復科 □醫療科 □撫育科

□其他科室,請注明

社工簽字

 

日期

 


 

 

兒童安置需求記錄表

附 錄 C

(資料性)


 

C.1 規定了兒童安置需求記錄表的樣式。

 

C.1 兒童安置需求記錄表

 

編號

□□□□□□□□□

兒童姓名

 

工 預 估 記 錄

 

 

 

 

 

 

 

 

□留觀室

□上午 時間:

□評估室

□下午 時間:

□生活區(

□晚上 時間:

□其他

 

評估方式

 

□觀察 □面談  □游戲  □測試(量表:

 

 

 

 

 

評估過程記錄

 

 

 

 

 

 

評估分析和結論記錄

 

 

社工簽字

 

 

日期

 


附 錄 D

(資料性) 安置服務計劃書

 

D.1 規定了安置服務計劃書的樣式。

 

D.1 安置服務計劃書

 

檔案編號

□□□□□□□□□

兒童姓名

 

安置需求評估

 

養育評估陳述

 

 

教育評估陳述

 

 

治療評估陳述

 

 

康復評估陳述

 

 

 

 

綜合評估陳述

 

 

 

安置決議

類型

□國內收養 □涉外收養 □家庭寄養 □類家庭 □機構養育

說明

 

 

抄送部門

 

□社工科 □教育科 □康復科 □醫療科 □撫育科 □其他

 

 

 

相關部門簽字

 名  

社工簽字

 

日期

 


附 錄 E

(資料性) 收養申請表

 

E.1 規定了收養申請表的樣式。

 

E.1 收養申請表

 

編號

□□□□□□□□□

兒童姓名

 

安置服務計劃

 

總目標

 

 

 

 

階段目標

1.

2.

3.

4.

……可增項

 

 

 

 

 

 

 

 

 

服務步驟

步驟一: 服務內容: 介入策略: 步驟二: 服務內容: 介入策略: 步驟三: 服務內容: 介入策略:

……可增項

 

資源網絡

 

 

挑戰及應對策略

 

 

時間框架

 

 

社工簽字

 

 

日期

 

 

 

 

 

 

申請人基本情況

姓名

 

性別

 

年齡

 

婚姻狀況

 

職業狀況

 

受教育程度

 

年收入(元)

 

住房面積

 

同住人口數

 

健康狀況

 

身份證號

 

聯系電話

 

家庭住址

 

申請人家庭情況

 

姓名

 

性別

 

年齡

 

與申請人關系

 

健康狀況

 

職業狀況

 

是否同住

 

 

 

 

 

 

口是 口否

 

 

 

 

 

 

口是 口否

 

 

 

 

 

 

口是 口否

 

 

 

 

 

 

口是 口否

 

 

 

 

 

 

口是 口否

 

 

 

 

 

 

口是 口否

 

申請人兒童家庭收養意愿

 

 

01

 

您收養兒童的原因是  ?

 不能生育  公益熱 孩子都成年離家了

其他

 

02

 

您希望收養  的孩子?

口健康的 口輕度殘疾/智障口看緣分 □其它

 

03

 

您的配偶支持您收養孩子嗎?

 支持  比較支持 □反 無所謂  沒問過他/她

 

04

 

您的子女或親屬支持您收養孩子嗎?

 支持  比較支持  無所 反對  沒問過他/她(們)

05

您愿意接受我們的收養家庭評估嗎?

 愿意  無所謂  不愿意

 

申請人簽名

 

 

日期

 


附 錄 F

(資料性)

收養評估家訪記錄表

 

F.1 規定了收養評估家訪記錄表的樣式。

 

表F.1 收養評估家訪記錄表

 

 

申請人姓名

 

 

年齡

 

 

配偶姓名

 

 

年齡

 

 

聯系手機

 

 

家庭座機

 

訪 記 錄

(家庭環境、夫妻互動以及收養資格確認)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

可增頁

 

家庭關系圖

 

綜合分析

 

 

評估結論

口繼續 口終止(

 

社工簽名

 

 

日期

 


附 錄 G

(資料性)

收養評估面談記錄表

 

G.1 規定了收養評估面談記錄表的樣式。

 

表G.1 收養評估面談記錄表

 

 

申請人姓名

 

 

年齡

 

 

配偶姓名

 

 

年齡

 

 

聯系手機

 

 

家庭座機

 

 

談 記 錄

 

(收養動機和意愿)

(申請人個人成長史和家庭關系)

(婚姻家庭關系)

(健康狀況)

(經濟及住房條件)

(有無違法犯罪記錄及道德品行)

(共同生活家庭成員情況和意見)

(育兒理念、收養準備、撫育計劃)

(支持資源與網絡)

(挑戰與應對措施)

(收養后愿景)

…… 可增頁

 

 

 

 

 

 

工綜合分析

 

評估結論

 

 

社工簽名

 

 

日期

 


附 錄 H

(資料性) 收養融合記錄表

 

H.1 規定了收養融合記錄表的樣式。

 

表H.1 收養融合記錄表

 

兒童姓名

 

檔案編號

□□□□□□□□□

收養母親姓名

 

身份證號

 

收養父親姓名

 

身份證號

 

時間

地點

 

 

 

 

 

 

 

 

 

動狀況描述

 

 

 

 

 

 

 

 

(兒童與家長的語言、肢體交流情況)

(兒童情緒變化)

 

 

 

 

 

社工分析

 

 

結論

 

□繼續融合 □推薦辦理收養手續

 

社工簽名

 

 

日期

 


附 錄 I

(資料性) 寄養家庭申請表

 

I.1 規定了寄養家庭申請表的樣式。

 

表I.1 寄養家庭申請表

 

 

 

 

申請人基本情況

姓名

 

性別

 

年齡

 

婚姻狀況

 

職業狀況

 

受教育程度

 

年收入(元)

 

住房面積

 

同住人口數

 

健康狀況

 

身份證號

 

聯系電話

 

家庭住址

 

申請人家庭情況

 

姓名

 

性別

 

年齡

與申請人關

 

健康狀況

 

職業狀況

 

是否同住

 

 

 

 

 

 

口是 口否

 

 

 

 

 

 

口是 口否

 

 

 

 

 

 

口是 口否

 

 

 

 

 

 

口是 口否

 

 

 

 

 

 

口是 口否

寄養意愿和經驗

 

01

 

您從哪里了解到的家庭寄養信息?

 從網絡上  從朋友那 從福利院的宣傳海報/活動上口 其他

 

02

 

您認為您了解兒童福利院嗎?

 

 了解  不太了解  不了解

 

03

 

您的配偶支持您做家庭寄養工作嗎?

 

 支持  比較支持  無所 反對  沒問過他/她

 

04

 

您的子女支持您做家庭寄養工作嗎?

 支持  比較支持  無所謂

 反對  沒問過他/她(們)

 

05

 

您愿意接受我們的寄養家庭評估嗎?

 

 愿意  無所謂  不愿意

申請人簽名

 

日期

 

注:“健康狀況”的選擇答案為: A.良好 B.一般 C.有疾患


附 錄 J

(資料性)

寄養家庭評估記錄表

 

J.1 規定了寄養家庭評估記錄表的樣式。

 

表J.1 寄養家庭評估記錄表

 

 

家長姓名

 

 

年齡

 

 

配偶姓名

 

 

年齡

 

 

家庭住址

 

 

評估時間

 

 

 

 

分至

 

 

 

 

 

 

評估方法

 

□觀察

 

□面談

 

□問卷 □測試(量表:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

評估發現

 

 

 

 

 

 

 

(描述后繪制家庭結構圖)

 

 

 

 

評估分析和結論

 

 

評估結論

 

口錄取

 

口后備

 

口婉拒(

 

 

 

 

 

 

社工簽名

 

 

日期

 


附 錄 K

(資料性)

寄養家庭培訓記錄表

 

K.1 規定了寄養家庭培訓記錄表的樣式。

 

表K.1 寄養家庭培訓記錄表

 

 

家長姓名

 

 

聯系電話

 

 

 

 

參與培訓情況

參培日期

時長

培訓主題

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

特殊情況備注

 

 

家長參訓體會

 

 

家長培訓需求

 

 

家長簽名

 

 

日期

 

 

 

 

 

社工評價

 

 

(從一般寄養家長來看)

 

 

(從個別化,即個性與照顧對象的匹配來看)

 

評估結論

 

 

社工簽名

 

 

日期

 


附 錄 L

(資料性)

兒童福利機構安置記錄表

 

L.1 規定了兒童福利機構安置記錄表的樣式。

 

表L.1 兒童福利機構安置記錄表

 

 

兒童姓名

 

 

檔案編號

 

□□□□□□□□□□

 

安置區域

 

 

安置時間

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

安置過程描述

 

 

 

 

 

 

 

 

后續服務需求及安排

 

 

社工簽名

 

 

日期

 


附 錄 M

(資料性)

收養跟進服務記錄表

 

M.1 規定了收養跟進服務記錄表的樣式。

 

表M.1 收養跟進服務記錄表

 

 

兒童姓名

 

 

檔案編號

 

□□□□□□□□□

 

本次服務類型

 

常規家訪 、

 

時間

 

 

 

 

 

 

 

現狀描述

 

 

(看到了什么,交談了什么,獲得了怎樣的信息)

 

 

 

 

 

 

問題及服務

 

(對上述信息的分析、評判及回應)

 

 

 

 

未來工作安排

 

 

社工簽名

 

 

日期

 


附 錄 N

(資料性)

寄養跟進服務記錄表

 

N.1 規定了寄養跟進服務記錄表的樣式。

 

表N.1 寄養跟進服務記錄表

 

 

兒童姓名

 

 

檔案編號

 

□□□□□□□□□

 

本次服務類型

 

o常規家訪 o案家 o o、

 

 

 

 

 

 

現狀描述

 

 

 

 

(看到了什么,交談了什么,獲得了怎樣的信息)

 

 

 

 

 

問題及服務

 

 

 

(對上述信息的分析、評判及回應)

 

 

 

 

未來工作安排

 

 

社工簽名

 

 

日期

 


附 錄 O

(資料性)

兒童福利機構跟進服務周記錄表

 

O.1 規定了兒童福利機構跟進服務周記錄表的樣式。

 

表O.1 兒童福利機構跟進服務周記錄表

 

 

兒童姓名

 

 

檔案編號

 

□□□□□□□□□

 

安置區域

 

 

服務日期

 

 

 

 

 

 

 

 

 

兒童

 

生活規律

 

 

身心發育狀況

 

 

日常行為與情緒

 

 

康復治療情況

 

 

其他情況

 

 

 

 

照料者

 

工作情況

 

 

困難與問題

 

 

綜合陳述與跟進服務

 

 

社工簽名

 

 

日期

 


附 錄 P

(資料性)

兒童福利機構跟進服務季度綜合記錄表

 

P.1 規定了兒童福利機構跟進服務季度綜合記錄表的樣式。

 

表P.1 兒童福利機構跟進服務季度綜合記錄表

 

 

兒童姓名

 

 

檔案編號

 

□□□□□□□□□

 

安置區域

 

 

季度時間

 

 

記錄依據

 

記錄段內 份周。

 

 

 

 

 

 

 

 

季度綜合描述

 

 

 

 

 

 

 

分析及

后續工作安排

 


附 錄 Q

(資料性)

兒童福利機構跟進服務年度綜合記錄表

 

Q.1 規定了兒童福利機構跟進服務年度綜合記錄表的樣式。

 

表Q.1 兒童福利機構跟進服務年度綜合記錄表

 

 

兒童姓名

 

 

檔案編號

 

□□□□□□□□□

 

安置區域

 

 

年度時間

 

 

記錄依據

 

上述 合記。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

年度綜合描述

 

 

 

 

 

 

析 及后續工作安排

 

 

社工簽名

 

 

日期

 


附 錄 R

(資料性) 結案評估記錄表

 

R.1 規定了結案評估記錄表的樣式。

 

表R.1 結案評估記錄表

 

 

兒童姓名

 

 

編號

 

□□□□□□□□□

 

結案類型

國內收養 涉外收養 回歸原生家庭 轉入其他福利機構 成年后社會

安置或轉介 死亡

 

服務時間

 

 

 

 

 

 

 

 

評估內容

 

 

 

 

 

 

 

 

社工分析

 

 

結論

 

□可以結案 □結案前還需完成

 

社工簽名

 

 

日期

 


附 錄 S

(資料性) 結案記錄表

 

S.1 規定了結案記錄表的樣式。

 

表S.1 結案記錄表

 

 

兒童姓名

 

 

編號

 

□□□□□□□□□

 

結案類型

國內收養 涉外收養 回歸原生家庭 轉入其他福利機構 成年后社會

安置或轉介 死亡

 

服務時間

 

 

結案緣由

 

 

 

 

 

 

 

結案評估過程描述

 

 

 

 

 

 

 

 

 

結案綜述

 

 

社工簽名

 

 

日期

 


 

附 錄 T

(資料性) 檔案封頁

 

T.1 規定了檔案封頁的樣式。

 

圖T.1 檔案封頁

 


附 錄 U

(資料性) 檔案目錄清單

 

U.1 規定了檔案目錄清單的樣式。

 

表U.1 檔案目錄清單

 

編號

檔案內容

對應頁碼

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


附 錄 V

(資料性) 檔案封底

 

V.1 規定了檔案封底的樣式。

 

圖V.1 檔案封底