※  當前位置:首頁 >> 優秀案例 >> 正文
五社聯動社區協商的濰坊實踐之四
時間:2023/3/13來源:點擊量:

最近民政部辦公廳下發通知,2023年社會工作主題宣傳活動的主題是“推進五社聯動,關愛一老一小”。

社區是社會治理的基本單元。社區治理離不開社區力量廣泛參與和社區資源協同聯動。2013年,民政部提出了社區、社會組織、社會工作者“三社聯動”,2014年,山東省民政廳在民政部“三社聯動”基礎上提出了構建以社區為平臺、社會組織為載體、社會工作人才為支撐、社區志愿者為輔助的“四社聯動”社區治理體系。

從社區治理實踐看,無論是“三社聯動”還是“四社聯動”,都契合了我國城鄉社區建設與社區治理的現實需求,解決了大量的社區社會治理難題,推動了社區治理體系和治理能力現代化提升。

進入2020年后,尤其是新冠肺炎疫情的全面爆發,再次讓我國的社區治理體系與治理能力經歷了一次大考。在新的考驗下,既有的“三社聯動”、“四社聯動”治理模式逐漸暴露出其機制上的短板與服務能力的不足等問題,迫切需要更多社會力量的參與。比如:在嚴峻的疫情形勢和復雜多元的社區需求背景下,社區慈善資源的介入就有效緩解了基層社區力量動員與參與不足以及重大公共衛生事件帶來的社區支持網絡破損問題。在此基礎上,圍繞社會力量參與社區治理體系與治理能力創新問題,由武漢的“五社聯動”先行先試,到2021年4月,中共中央、國務院把“五社聯動”寫進《關于加強基層治理體系和治理能力現代化建設的意見》,指出:要“完善社區力量參與基層治理激勵政策,創新社區與社會組織、社會工作者、社區志愿者、社會慈善資源的聯動機制”。這就意味著,基層社會治理的社會力量參與機制必須實現社區與社會組織、社會工作者、社區志愿者、社會慈善資源的“五社聯動”。由此,加快由“三社聯動”、“四社聯動”向“五社聯動”轉型成為新時代背景下社會力量參與基層社區治理的必然選擇。

由“三社聯動”、“四社聯動”向“五社聯動”的轉型升級,不是一個簡單的資源累加,更有豐富的理論內涵和重要現實意義,最近濰坊市部分社區黨委書記圍繞“推進五社聯動,關愛一老一小”,撰稿交流,本公眾號將陸續刊登。

四、在工作中不斷探索新模式

王霞是壽光市圣城街道五星花園社區黨委書記,2008年就考取中級社會工作師,參加全國社會工作者職業資格考試高級社會工作師筆試合格。在五社聯動實踐中她不斷探索運用的社區工作新模式:

(一)黨建融合、工作融合、感情融合的“三融合”工作模式

黨建引領,社工賦能、社區自治組織和居民參與。自覺運用社區社會工作方法,推動居民自下而上的參與、合作,讓居民集體組織起來掌握利用社區資源,解決社區問題,增強社區歸屬感和凝聚力。

(1)挖掘社區資源,培養小區骨干---成立“小區黨支部”

(2)推動居民參與,培養民主精神-----成立“百姓參政團”

(3)提高居民社區意識,尊重社區自決----織密小區“樓長”網

理順好三張單子---需求清單、問題清單、服務清單,結合市里開展的“我為群眾辦實事”活動,帶領社工深入小區傾聽社情民意,對反映的問題梳理匯總??偣采婕?個大項72條建議,分別進行了歸類整理,找到能夠幫助解決問題的主管部門逐項落實。社區路面破損嚴重,社區聯合物業、分管單位著手改造,破損路面維修很快完成;社區內井蓋破損、樓宇門損壞、車位規劃不合理,居民有意見,社區協調各小區黨支部、物業公司等,逐項解決居民反映的問題……一個個問題處理下來,難免碰到“棘手”問題。為此,王霞書同志在五星花園社區成立了黨群民主議事會,充分尊重居民意見,讓居民的事居民議,居民的事居民定,把“我的社區、我的家”的理念厚植到居民心中,參與到社區治理當中。

(二)善用社區協商以項目帶動聯動

王霞同志注重讓制度規范社區協商,形成社區黨組織領導,社區居委會主導,小區黨支部、百姓參政團、樓長、“一家親調解隊”、公益律師、物業公司、業主委員會、開發商、物管辦、共駐共建單位等多元主體參與的社區治理模式,通過組織召開多方聯席座談會議,面對面調解居民與物業、與開發商之間的矛盾,通過微治理,提升社區居民的滿意度和幸福感,提高了社區居民的參與度和社區工作的凝聚力。

她組織開展的個案工作主要有“洪水來了你別怕”運用危機介入策略安全轉移產婦母子;“我們都是好鄰居”運用理性情緒療法,處理了上下樓之間因為噪音問題引起的鄰里糾紛;小組工作“社區獨居老人、失獨老人友誼橋”秉承尊重和理解原則,運用增能理論、社會建構理論、緬懷往事療法等調整老年人生活方式,建立新的人際關系,讓他們重新找回自身的生存價值。暑假里開展了“我是社區小主人”增加親子溝通、“ 花開有時--青春期情感、交友、學業”系列活動;社區活動:“祖國在我心中 大聲說出你的愛”、“粽享端午傳文明、幸福正陽鄰里情”、“叮咚上門,幸福守護”老年人志愿服務活動、團市委組織的“青鳥計劃”大學生寒假社區志愿服務活動等。

(三)善用資源鏈接,推動兩工聯動

她運用社會支持網絡的理論,積極鏈接多種資源,做到資源整合、多部門聯動、多手段支持、解決社區治理中的難點和痛點。五社聯動有效發揮多元主體參與社會治理的效能,社區黨建和共建單位黨建相融合的大黨建模式,社區直管黨員、協管黨員、共駐共建單位黨員三位一體的服務格局,組成8支社區黨員志愿服務隊,定期到社區參加活動,探索“人盡其才,才盡其用,各顯神通”的黨員參與新路子。根據需要合理安排志愿者服務,根據不同的志愿者隊伍的特點和特長開展各類服務活動。比如:(1)社區里的直管黨員這部分人因為很多是在一線上班的,在他們的志愿服務中要充分考慮他們的工作時間,重點地區人員摸排時可以讓他們在自家的樓宇群里及時發布信息并統計接龍工作。(2)小區黨支部成員都是退休工作人員,他們的時間靈活,可以幫助社區在防疫一線巡邏巡查、電話催打疫苗、全員核酸檢測維持現場秩序等。(3)社會組織和社會慈善資源可以根據他們的專業和特長,以項目帶動社會組織快速參與到社區治理中來,可以是政府購買服務,也可以是從街道社工站派駐專業綜合力量進駐社區,參與參加應急性工作,有效精準的提供專業服務。

頁面頂部】 【返回列表】 【加入收藏】 【關閉
?
Copyright © 2017 Weifang Social Work All Rights Reserved.
支持單位:濰坊新聞網
濰坊社會工作協會 版權所有 魯ICP備13007345號-1
三级国产日产